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(第
1
篇)
馬卡茸豁出去了
於 2014/4/25 上午 02:10:00
說: |
13.二重侍從主義: 中央對地方派系、地方派系對樁腳等進行利益交換,平時上對下給予特權、工程、睜一隻眼閉一隻眼的查核、視而不見的特種行業等,選舉時下對上必須回饋選票,以確保「民主政權」。只要是執政者優勢的選區,檢警不會去動「自己人」,因此選民皆知的賄選都會安然無事。(關於二重侍從主義,見若林正丈《台灣:分裂國家與民主化》。台北:月旦。1994)
14.中央集權式財政: 主要的稅收(如營業稅、所得稅、關稅、遺產稅)都集中在國家手上,地方只有屑屑般的地方稅(如房屋稅、娛樂捐、屠宰稅)。因此,權力者可以對聽話的縣市予以高額補助,對於反對黨所執政的縣市補助就百般刁難。不管淹水多嚴重,就是不給治水經費。藉此來威嚇人民,要有經費來建設,就必須選執政黨候選人。藉此達到鞏固政權的目的。換句話說,要當獨裁者,眼中只能有權力鞏固,不可理會人民死活。
15.脫國際化金融: 金融是產業的血脈。因此,只要讓金融體系難以國際化(亦即讓外國銀行難以進入國內市場),就能以權力者掌控的金融體系(包括中央銀行、官銀、官股控制的民營銀行、與政府密切連結的財團銀行等)藉由貸款或抽銀根等方式來高度影響產業。相對的,如果金融體系高度國際化,產業能輕易地向外國銀行貸款,權力者就難以藉由金融體系來控制產業。(此俱見於當年侈言「亞太金融中心」,而後很快地無聲無息,再也絕口不提。)
16.經濟奧步: 當產業習於 easy money,就只會想如何降低成本,手法包括環境污染排放、剝削勞工、產品作假、逃漏稅等。如果人民會困惑台灣一年(2012)有高達 22 萬件的公害申訴案件,就太白目了;因為一天高達 600 件的公害事件是執政者與廠商交換條件的籌碼。也就是說,如果廠商對權力者所欲乖乖「配合」,環保查緝就會高高舉起,輕輕放下(例如「查無實據」、「一切合格」)。如果不小心污染事件上了媒體,通常就是雷聲大、雨點小(例如六輕爆炸工安事件或高雄日月光污染事件,不管先前如何喧騰一時,及政府如何信誓旦旦要嚴懲或嚴格安檢云云,但只要過了風頭,就悄悄地復工)。相對的,如果廠商太過「白目」而「配合不佳」,就以查稅、查污染等方式每天伺候。這是非常多台商在中國的際遇,幾次的查稅與查污染後,很快地台商就成了中國的「最佳夥伴」。
17.監聽:看王金平的遭遇即知。不多說。
18.監看: 國安局在許多機構(包括大學)都佈有眼線,每個月回報「維安」狀況給國安局。此對於獨裁者掌握異議份子的動態頗為重要。再下來,會透過網路監看的方式蒐集異議份子的網路通訊情資,這對於將來要抹黑時,就會有好用的資料。
19.製造更多的管制: 例如文化部說要對流行音樂從業者進行證照考試,此如同戒嚴時期的「歌星證」。證照有二意,其一是關係到公共安全或人命,必得有此證照才能執業(如消防、醫療、餐廳等)。其二是能力證明,但並非執業之必要(如西服製作、中文打字)。會不會唱歌還需要官方認證及允許嗎?任何人一聽就知道了。當年的「歌星證」是用來控管演藝人員的利器,拿不到歌星證意味著無法進入演藝圈;如果被吊銷歌星證,表示演藝生涯就此結束。因此,演藝界對於國民黨政府一向乖乖聽話(包括配合「勞軍」)。
20.讓民主政治顯得無能: 民主政治不僅包括代議政治、直接民主、公民審議、網路民主、…等許多形式,就連代議政治在美國、英國、法國、…等民主國家的形式與運作都大相逕庭。當台灣社會因為歷史緣故而走向「一種」代議政治時,邁向獨裁者一方面要讓其他種類的民主形式在台灣無法出現(例如舉世超高門檻的公投),另一方面要讓當前這一種代議政治邁向無能,讓人民對民主政治感到失望。此為後續強化權力集中的必要之路。
21.黑箱作業: 權力遂行的重要策略就是不能透明化。黑箱作業有許多形式,最好的方式是「合法化」的專家式黑箱。從環境影響評估到古蹟指定,都有法定的專家會議或審議委員會來進行決策。但是,所有委員都是由行政首長指定(其中還有相當的數量是行政官員)。沒有哪個首長會找不聽話的委員來阻擋自己的英明決策。事實上,這些審議委員會都是「合法」的專家式黑箱。不管多少次說明會、公聽會、利害關係人陳述己見等,其實都只是形式表象,等關起門來決議時,權力者的意志早已決定結論了。至於沒有審議委員會的重大決策(例如幾百億的工程),就要不斷地宣傳當年孫運璿院長的「英明」神話,在欣欣豆漿店的一次早餐就決定了台灣半導體產業的啟動。彷彿孫院長做任何決策都不需要前置研究而僅憑己意就獨斷獨行。
22.讓人民志願放棄自由: 權力者營造一個「可控制的動亂」,亦即一方面以傲慢的言語或蠻橫作為來不斷地刺激異議份子(尤其是年輕衝動的學生),讓他們抓狂而衝撞行政部門(最好是衝撞警察局),另一方面能控制此動亂的武力早已佈署妥當,而不會失控。此時,御用媒體即可大肆抹黑「暴動份子」,並出動「民眾」去慰問「人民保母」。權力者透過製造動亂,誇大亂象,來讓大眾呼籲維持社會秩序;逐漸得營造出「社會太過自由」而應該予以管束的氣氛,就能逐漸將「自由」收納到國家暴力的手中。
23.以神聖而偉大的目標的統合全國意志: 鄭成功的「反清復明」,列寧的「世界革命」,希特勒的「日耳曼光榮」,墨索里尼的「古羅馬光榮」,蔣介石的「反攻大陸,解救苦難大陸同胞」,毛澤東的「二十年超英趕美」,赫魯雪夫的「埋葬資本主義」,…等皆可以神聖之名封殺異議份子。在經濟低迷之際,通常會以「拼經濟」來合法化一切作為,因為異議份子經常來自環保、文化、人權、社會運動等領域,因而奉「拼經濟」之名,不僅可以集結財團、黨營事業、國營事業、台商、既得利益者等為羽翼,更可以藉此以「反商情結」將異議份子打為人民公敵。若是「拼經濟」是一面倒地面向中國開放,就以「恐中情結」來將異議份子打為鎖國主義。
24.最重要的,邁向獨裁者一定要自認是天縱英才、英明神武,一定要有「雖千萬人吾往矣」的氣魄及堅強意志去追尋「歷史定位」,並且耳朵的毛要夠長夠密來阻絕諫言、民意、及人民的哀號聲。但是,獨裁者無法一個人成功,必須讓千百位各層級的權力者(如行政院長、部長、縣市長、鄉鎮長、校長、院長、系主任、老師、村里長等)都成為具體而微的「類獨裁」者,才能營造舉國上下都必須層層服從「英明領袖」的社會氛圍。
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(第
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於 2014/4/25 上午 03:56:00
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(第
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篇)
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於 2014/4/25 上午 08:17:00
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(第
5
篇)
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於 2014/4/25 下午 12:15:00
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