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張貼者：	民進黨黨員
時間：	2005/6/10 下午 07:10:00
標題：	就歷史事實言，截至1893年慈禧太后下召書將釣魚台列嶼的三個重要小島賜給盛宣懷
內容：	俞寬賜教授：一、日本政府承租釣魚台的動機何在？日本此種承租行為的動機乃在企圖表明其能在釣魚台列嶼有效行使國家功能，並藉此證明日本在該列嶼享有主權。因為在國際法下，一個國家如果對某個島嶼享有主權，則這個島嶼（或土地）在該國的國內法下之所有權可以屬於它的國民；政府如果要使用這個島嶼（或土地）時，可以向擁有土地所有權的國民承租，如此便發生該國在法律上的租賃關係。換言之，日本政府的上述動機在於企圖向世人表示日本對釣魚台列嶼具有主權，並能在該列嶼行使有效的國家功能。1953年國際法院在英吉利海峽群島案的判例中，對於英國與法國間關於小島主權的爭端，最後裁定靠近法國的小島歸屬英國，其所依賴的法律理論就是英國已在島上有效行使國家功能。二、釣魚台究竟屬於何方？這個問題的答案應該從下列幾個法律層面來思考： 1、就歷史事實言，截至1893年慈禧太后下召書將釣魚台列嶼的三個重要小島賜給盛宣懷，使該等島嶼成為中國法律下的私有產業為止，該列嶼是否已經是中國的領土？其答案應該是肯定的。 2、如果上項答案是肯定的，那麼日本認為基於國際法上的先佔，擁有釣魚台主權，則這種主張顯然不能夠成立。因為如上所述，截至1893年為止，中國已經擁有釣魚台主權，從而釣魚台已經不是無主地，日本不可以以先佔的法律原理來取得釣魚台主權。 3、1982年聯合國海洋法公約，在1994年生效後，根據該公約的規定，沿海國家對於距領海基線二百浬以內的經濟海域及大陸礁層享有主權權利，但是國家不能對該海域中小島主張享有主權。在法律上，沿海國家對大陸礁層享有主權，因為大陸礁層是相連接的陸地在海底的自然延伸部分，而沿海國家對陸地享有主權，大陸礁層上就是經濟海域。釣魚台在我國大陸礁層上，與日本之間有琉球海溝隔開，所以釣魚台的主權應屬於我國主權所有。三、至於釣魚台問題對區域安全和平與資源開發的影響，由於中國大陸與日本已締結漁業協定，而台灣沒有加入，所以對我國在資源開發上的影響很大。四、中共和日本漁業協定與釣魚台問題的關聯，根據2000年6月1日生效的北京/東京漁業協定之規定，在北緯27度以南不適用該協定；而台灣是以釣魚台和彭佳嶼兩基點的連線為領海基線，向北延伸二百浬的專屬經濟海域到29度半，因此該協定的適用範圍有一部份與台灣的經濟海域相重疊。五、我國政府與民間應如何因應？俞教授認為： 1、軍事手段不是解決之道； 2、釣魚台問題無法經由國際組織或區域組織解決； 3、使用外交談判也很困難，因為台灣與中共、日本之間沒有正式外交關係。建議政府採行下列方式： 1、政府正式劃定專屬經濟海域外界線； 2、就海域重疊部分與中國大陸、日、韓等國諮商； 3、政府斟酌採用護漁的行為。


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