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張貼者： |
木蘭
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2025/12/11 上午 02:14:00
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中國承諾向拉丁美洲和加勒比地區提供援助，不附加任何「政治條件」。
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這是北京發布第三份此類戰略文件，意在擴大在華盛頓積極拉攏的地區的影響力。
杜威·西姆在北京
發佈時間：2025年12月10日晚上11:00更新時間：2025年12月11日凌晨12:07
中國承諾向拉丁美洲和加勒比海國家提供無附加條件的援助，以此將自己定位為全球南方的重要聲音，並尋求擴大其在該地區的影響，而美國也在積極拉攏該地區。
北京在更新的旨在深化與該地區經濟合作的政策框架中強調了其所謂的“國際力量平衡的重大轉變”，全球南方國家的影響力正在增強。
這份策略文件是同類文件中的第三份，已於週三由新華社全文發布。
「全球經濟成長缺乏足夠的動力，局部衝突和動盪頻傳，單邊霸凌行為破壞國際和平與安全，人類社會正面臨前所未有的挑戰，」引述的文件寫道。
“作為發展中國家和全球南方國家的一員，中國始終與包括拉丁美洲和加勒比海地區在內的全球南方國家有著共同的命運。”
中國分別於 2008 年和 2016 年發表了第一份關於拉丁美洲和加勒比地區的政策文件，其中第二份文件敦促在廣泛領域加強合作。
週三的報紙提到了類似的領域，包括在貿易、金融、能源、基礎設施、製造業和農業等領域的合作。
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該文件指出，除其他事項外，中國將促進與拉丁美洲和加勒比海國家高附加價值和技術密集型產品的貿易，同時支持中國企業在該地區投資，並「妥善處理」與這些經濟體的貿易摩擦。
政策文件指出，儘管地理距離遙遠，但中國與拉丁美洲和加勒比地區的交流與合作不斷加強，友誼「在人民心中紮根越來越深」。
該文件在概述中國向區域國家提供的發展援助時表示，這種援助將以需求為基礎，並且「不附加任何政治條件」。
在與美國的貿易戰持續進行之際，中國越來越多地轉向南美洲採購農產品。
該政策文件稱，北京將改善與該地區的農業合作機制，並鼓勵雙方企業「積極」參與農產品貿易。
中國也將尋求擴大在人工智慧、航空航太和新能源等高科技領域的合作，同時在太空、海洋事務和氣候等其他領域開展合作。
該報沒有直接提及美國，但透過呼籲反對「單邊霸凌」——北京近幾個月來經常使用這一短語來指稱川普政府的全面關稅政策——來含蓄地提及華盛頓在該地區的行動。
拉丁美洲已成為中美競爭日益激烈的焦點。
今年早些時候，美國總統唐納德·川普威脅要控制巴拿馬運河，聲稱該運河實際上受到中國的影響——北京堅決否認了這一說法。
川普政府也尋求加強美國與該地區的交流，國務卿馬可·盧比奧於2月訪問了巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯大黎加和瓜地馬拉。
美國國務院就盧比歐的訪問發表聲明稱，這位美國最高外交官將致力於促進區域合作，深化經濟聯繫，同時「對抗中國」。
同時，中國於5月在北京與拉丁美洲和加勒比國家共同體（塞拉克斯人共同體）舉行了部長級會議。會議達成了一項為期三年的行動計劃，向該地區撥款660億元人民幣（93億美元）的信貸，並邀請該地區300名政治家每年訪問中國。
最新政策文件稱，中國計劃深化與該地區的安全和軍事合作，以及在文化、教育和體育等其他領域的合作。
聲明還表示，北京將尋求“增強全球南方國家的代表性和話語權，並促進建立一個更加公正公平的全球治理體系”，並補充說，支持拉丁美洲和加勒比國家在全球事務中發揮更大的作用。
文件稱，中國將「維護多邊貿易體制，反對單邊霸凌，維護全球產業鏈供應鏈穩定，反對『脫鉤』」。
與 2016 年版相比，新文件對台灣和「一個中國」原則進行了更詳細的解釋，指出這是北京發展全球關係的重要政治基礎。
北京視台灣為中國的一部分，必要時將以武力統一。包括美國和日本在內的大多數國家不承認台灣為獨立國家。但華盛頓反對任何以武力奪取這個自治島嶼的企圖，並承諾提供武器給他。
這份新文件出台之際，正值日本首相高市早苗就台灣問題發表言論，導致中日關係高度緊張。文件強調“台灣是中國領土不可分割的一部分”，“中華人民共和國政府是代表整個中國的唯一合法政府”。
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在少數與台灣保持外交關係的國家中，大多數位於拉丁美洲和加勒比地區，包括巴拉圭和瓜地馬拉。
文件稱：“中國願與已與中國建交的拉美和加勒比國家不斷深化戰略互信，繼續在涉及國家主權、安全和領土完整等核心利益和重大關切的問題上相互理解和支持。”
中國的第二份此類政策文件恰逢中國國家主席習近平2016年訪問南美，呼籲開啟與該地區關係的「新時代」。
此後，中國不斷深化與該地區的連結。例如，2018年，中國成為拉丁美洲和加勒比海地區第二大貿易夥伴，從該地區購買大豆、銅、石油、鐵礦石和其他原料。
根據中國商務部消息，北京也與智利、哥斯大黎加、厄瓜多、尼加拉瓜和秘魯五個地區國家簽署了自由貿易協定。
除了與中國蓬勃發展的貿易外，該地區也已成為這個亞洲經濟巨頭的主要投資目的地。
獲得國家融資支持的中國企業承擔了融資角色，正在建設新的公路、鐵路、水壩和港口，尤其是在「一帶一路」倡議（北京以中國為中心的貿易和基礎設施網絡）的框架下。
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