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張貼者： |
木蘭
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2026/2/6 下午 06:06:00
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在競爭對手的壓力下，巴西取消了對中國汽車製造商比亞迪的電動車關稅優惠。
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美國、歐洲和日本的製造商聯合遊說，要求取消對中國設備進口的優惠政策。
伊戈爾·帕特里克在裡約熱內盧
發佈時間：2026年2月5日上午11:32更新時間：2026年2月5日下午3:25
巴西結束了一項臨時關稅豁免，該豁免允許使用從中國進口的零件組裝的電動和混合動力汽車以大幅降低的成本進入該國，結束了這項引發政府、中國汽車製造商比亞迪和巴西老牌汽車行業之間長達數月對抗的措施。
《南華早報》週三從多個消息來源證實，該豁免已於1月31日到期，並未續簽。
8 月，在巴西政府同意比亞迪的請求後，關稅減免政策開始實施，當時這家中國公司正準備在巴西進行大規模生產。
官員們將這六個月的豁免期視為一個臨時過渡措施，允許組裝工作在工廠和供應鏈成形的同時開始，並辯稱該措施有助於吸引投資，而不會改變長期政策。
該豁免允許價值高達 4.63 億美元的進口試劑盒免徵進口關稅進入巴西。
該決定很快就招致了競爭對手汽車製造商和全國汽車製造商協會（Anfavea）的批評，該協會代表奧迪、本田、雷諾、豐田、大眾、Stellantis 和通用汽車等品牌。
Anfavea認為，這項措施獎勵的是簡單的組裝而非完整的製造，並有可能將生產從巴西國內供應鏈轉移出去。它還警告說，專注於組裝進口套件的激勵措施會降低企業投資於本地工程、研發和熟練勞動力的動力。
該協會向政府官員分發了研究報告，預測從全面生產轉向大規模套件組裝可能會直接減少多達 69,000 個工作崗位，並導致整個汽車供應鏈損失高達 1,030 億雷亞爾（196 億美元）。
該協會主席伊戈爾·卡爾維特表示：“問題在於如何在不增加國家價值的情況下，維持對簡單大批量組裝的激勵措施。”
7 月，緊張局勢加劇，大眾汽車、Stellantis、通用汽車和豐田汽車的首席執行官聯名致信總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦，敦促他阻止關稅減免。
信中警告說，這項措施扭曲了競爭，並懲罰了那些已經在巴西完全生產汽車的公司。信中指出，這項激勵措施將「加強國家產業的良性循環」置於危險境地，並可能對投資和就業造成嚴重打擊。
一些州長也加入了討論，特別是來自與汽車行業緊密聯繫的工業地區的州長。
他們在致副總統傑拉爾多·阿爾克明（Geraldo Alckmin，政府外貿協會主席）的信中警告說，用套件組裝取代本地製造會威脅到區域經濟和數十年來圍繞本地化建立起來的產業政策。
Anfavea 週三在發給 SCMP 的聲明中表示，「支持鼓勵在巴西投資完整生產流程的政策」。
報告也指出，向南美國家進口簡易組裝套件「既不能建立強大的產業，也不能發展本地供應鏈，更不能在該國創造同等水準的就業機會」。
一位熟悉談判情況的消息人士告訴《南華早報》，比亞迪仍有可能向負責分析此案的政府機構——對外貿易商會提出新的請求。
目前尚不清楚這家中國汽車製造商是否會申請新的救濟，比亞迪也未回應置評請求。
然而，去年該公司駁斥了這些批評，並指責競爭對手阻礙競爭。該公司在公開信中表示，用進口套件組裝車輛已經相當於在巴西進行生產，並否認了傾銷指控。
該公司表示：「我們的汽車在巴西的定價遠高於在中國的定價，我們完全遵守巴西法律。」該公司還補充說，在向全面本地化生產過渡期間，暫時的關稅差異化對於支持投資是必要的。
經過數週的政治壓力，政府最終選擇妥協。 7月下旬，貿易商會批准了一項為期六個月、金額上限為4.63億美元的有限豁免，同時加快了提高進口稅的進程。
此舉將電動和混合動力汽車套件 35% 的關稅上調時間提前至 2026 年 1 月，而不是 2028 年年中，既滿足了傳統汽車製造商的要求，也為比亞迪擴大本地業務提供了短期緩解。
安發維亞接受了六個月的期限，認為這是它所能容忍的最大讓步，並公開呼籲不要延期；而比亞迪則對暫時的寬限表示歡迎，但繼續批評老牌製造商，並捍衛其商業模式。
六個月期限已滿，未獲續約。在截止日期前，沒有向商會提交正式的延期申請，該議題也未列入商會一月份會議的議程。
政府官員承認曾遊說支持比亞迪，特別是與其在東北部巴伊亞州的工廠項目有關，但在持續的行業壓力下，最終導致該措施失效。
豁免政策的結束恰逢比亞迪在巴西擴張的一個重要里程碑。今年10月，該公司在卡馬卡里市落成其在亞洲以外最大的電動車工廠，該工廠位於2021年關閉的福特原廠址。
盧拉與高級官員和商界領袖一同出席了儀式，並將這項投資視為巴西推動清潔交通和工業更新的一部分。
這座耗資55億雷亞爾的綜合體是拉丁美洲最大的電動車工廠。它最初投產時年產能為15萬輛，並計劃在第二階段將產量增加一倍。
比亞迪預計該計畫全面投產後將創造超過2萬個直接和間接就業機會。首批車型包括宋Pro插電式混合動力SUV、海豚迷你電動車和王者混合動力轎車。
根據行業數據，比亞迪自 2022 年進入巴西乘用車市場以來，已售出超過 17 萬輛電動車，目前佔據該國電動車市場 74% 以上的份額。
它的汽車銷售也攀升至整體汽車銷售第七位，超過了幾個歷史悠久的品牌。
比亞迪和長城汽車等公司將再次需要為從國外進口到巴西組裝的汽車套件繳納進口稅，這推翻了先前為鼓勵新製造商進入市場而推出的短期激勵政策。
在半散裝組裝模式 (SKD) 下，車輛幾乎是完整地運抵巴西，幾乎不需要當地勞動力；而全散件組裝系統 (CKD) 則將零件分開運送到巴西進行組裝，但仍然很大程度上依賴進口零件。
根據現行規定，SKD套件需繳納18%的進口稅，CKD套件需繳納16%的進口稅。如今，這兩個稅率都已上調至35%，這項變更將大幅增加依賴進口零件而非完全本地生產的製造商的成本。
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