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張貼者： |
木蘭
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2026/5/26 上午 02:46:00
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在布魯塞爾辯論前夕，歐盟主要國家力推對華強硬政策
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西班牙、義大利、荷蘭、法國和立陶宛呼籲採取更積極的措施來應對「系統性和結構性工業產能過剩」問題。
芬巴爾·伯明翰在布魯塞爾
發佈時間：2026年5月25日中午12:00
歐盟主要成員國組成的聯盟正在推動布魯塞爾採取更加強硬的貿易制度，旨在打擊中國式的工業產能過剩，包括加速緊急關稅徵收、擴大保障措施和新的反規避權力。
在布魯塞爾舉行一場以中國為重點的重要辯論前幾天，西班牙、義大利、荷蘭、法國和立陶宛簽署了一份文件，表示歐盟必須對「系統性和結構性工業產能過剩」做出更積極的回應——這些措辭通常被認為是北京的代名詞。
此次幹預正值歐盟委員會準備在週五舉行對華政策導向辯論之際，旨在鑑於各國政府和行業對中國競爭造成的經濟壓力的抱怨日益增多，制定新的路線。
這份尚未公開發布的文件（《金融時報》率先報道了該文件）呼籲歐盟更積極地使用保障措施來應對整個行業的混亂局面，而不是逐個產品地提起反傾銷訴訟。
這些措施允許在進口激增被認為損害當地產業的情況下徵收關稅或配額。過去，這些措施的使用較為謹慎，主要用於因應中國鋼鐵和鐵合金（鋼鐵業使用的產品）的進口激增。
《南華早報》看到的這份文件提出採用一種新的“韌性工具”，該工具將在“歐洲供應來源集中度超過特定閾值時啟動”。
這似乎是對貿易官員將在周五舉行的中歐辯論中提出的一項政策文件的默許，此次辯論將由歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩主持。該政策文件可能迫使關鍵產業的進口商確保其在至少兩個國家擁有至少三個供應商，以防止過度依賴的加劇。
法國的立場眾所周知——法國總統馬克宏週五呼籲建立歐洲“301條款工具”，指的是美國總統唐納德·特朗普經常對中國使用的關稅機制——但意大利、荷蘭和西班牙等主要成員國的加入表明，對中國政策進行改革的支持比之前認為的更為廣泛。
雖然西班牙近年來與中國的關係日益密切，並且是中國投資的熱門目的地，但官員們私下認為馬德里會支持更強有力的歐盟產業政策。
荷蘭雖然歷來是自由貿易的堅定支持者，但由於像ASML和Nexperia這樣的公司的存在，荷蘭一直處於與中國和美國經濟安全問題的風口浪尖。
德國作為歐盟最大經濟體，在製定對華政策中扮演主導角色，其立場尚未確定。德國經濟部長凱瑟琳娜·賴歇本週將前往北京，與中國商務部長王文濤舉行會談，陪同她的是在華投資頗深的企業代表也將出席。
平衡貿易與經濟競爭：中德關係的未來
然而，布魯塞爾方面希望，這場日益被稱為「中國衝擊 2.0」的產業衝擊，能夠拉近柏林與這份新報告背後的公司之間的距離。
該報告指出，美國關稅和中國「不公平貿易行為」的結合「對歐洲工業產生了直接影響，導致歐洲工業在2019年至2025年間損失了100萬個工作崗位」。歐洲改革中心上週發布的另一份報告估計，與對華出口相關的40萬多個德國工作可能已經流失到中國。
該文件描述了布魯塞爾貿易官員被大量傾銷和補貼投訴壓得喘不過氣的現實情況，並要求加強相關部門的實力。
報告稱，這些反傾銷和反補貼調查（其中絕大部分涉及中國）應該輔以緊急保障措施，這些措施可以更快實施。
它提議對企業層面徵收反補貼稅，而不僅僅是針對國家或產品層面的反補貼稅。這對透過子公司在全球營運的中國企業來說可能意義重大，這些企業可能會因此成為歐盟的重點監管對象。
它希望採取更嚴厲的反規避措施，以防止受歐盟關稅影響的公司透過第三國轉移貨物，並希望以「經濟安全」的心態指導歐盟委員會的貿易行動。
該文件指出：“工會產業基礎面臨的公平競爭環境日益失衡，以及失去關鍵產業能力和戰略部門的風險不容忽視。”
預計歐盟委員會委員團週五的會議將為6月由歐盟27個成員國領導人組成的歐洲理事會就中國問題展開辯論奠定基礎。
此後，中國商務部長王毅預計6月下旬訪問布魯塞爾。歐盟消息人士稱，近期與中國官員的會晤氣氛“充滿威脅”，北京方面誓言將對比利時首都正在製定的一系列應對中國挑戰的政策措施進行強力反制。
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