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張貼者： |
木蘭
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2026/5/30 下午 02:32:00
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馮德萊恩嚴陣以待，準備應付中美貿易關係之爭
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歐盟委員會主席長期以來一直希望保護關鍵產業免受北京的影響。但並非所有人都贊同他的做法。
2026年5月29日 凌晨4:00（歐洲中部時間）
作者： 加布里埃爾·加文 (Gabriel Gavin)和 科恩·韋爾赫斯特 (Koen Verhelst)
布魯塞爾—歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩將要求高級官員支持對中國補貼進口商品進行大規模打擊，這將為與仍想維護與北京關係的歐盟國家之間的鬥爭拉開序幕。
歐盟委員將於週五開會討論歐盟與北京關係的未來。以法國為首的各國政府要求採取行動保護本國產業免受敵對貿易行為的侵害，而像出口強國德國這樣的國家則建議謹慎行事，擔心可能會失去進入龐大的中國市場的機會。
在官員被要求制定計劃，賦予歐盟新的權力以應對湧入單一市場的低價商品之後，歐盟的政策方向辯論隨之展開。貿易數據顯示，歐盟對華商品貿易逆差從2024年的3,120億歐元擴大到去年的3,600億歐元，並在2026年第一季進一步大幅擴大。
據三位了解內情的官員向POLITICO透露，馮德萊恩及其幕僚長比約恩·塞伯特正主張對北京採取更強硬的立場，並利用中國的經濟困境來贏得這場爭論。這三位官員要求匿名，以便暢所欲言。
歐盟工業主管斯特凡·塞茹爾內告訴POLITICO：“今天的辯論應該證實歐洲日益增長的共識，即有必要對‘中國衝擊2.0’採取行動。”
我認為與中國進行建設性對話仍有可能，但我們不能讓歐洲成為這種正在摧毀我們產業的掠奪性策略的受害者。我們需要新的工具、新的措施和新的政治意願。
在聽取各委員的意見後，馮德萊恩將於6月15日在法國舉行的七國集團峰會上與其他領導人會面，討論中國過剩商品湧入出口市場以及北京對關鍵原材料供應的限制等問題。隨後，她將在6月18日於布魯塞爾召開的歐洲理事會上尋求各國總統和總理的支持。
另兩位官員表示，現階段的討論不會形成書面提案，而是會給歐盟委員會時間進一步完善提案。具體措施最快可能在馮德萊恩9月發表年度國情咨文時公佈。
據歐盟安全研究所高級分析師 Tim Rühlig 稱，馮德萊恩本希望更早對中國採取更強硬的立場。呂利格曾就與北京的關係向歐盟委員會提供諮詢。
「她確實不得不大力推進這件事，」呂利希說，並補充說馮德萊恩「比其他國家的政治家更早看到了經濟與安全之間的聯繫」。
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德國長期以來一直對採取任何可能引發中國報復並損害其供應鏈的行動持謹慎態度——德國經濟部長卡特琳娜·賴歇本週訪問北京時表示，柏林希望在支持其出口產業和保護國內面臨來自中國競爭威脅的產業之間保持平衡。
「在布魯塞爾，我們提倡採取平衡的方針——將有效的保護措施與持續開放的出口相結合，」基督教民主聯盟總理弗里德里希·默茨的黨內盟友賴歇說道。
然而，柏林越來越擔心進口商品正在削弱德國曾經佔據主導地位的製造業，這正在瓦解其對採取更強硬立場的 抵制。
呂利希解釋說：“所有相關方——中國、歐盟委員會、所有人——都明白德國在這件事中的核心地位。他們現在感受到了壓力，這至少帶來了一些動力。”
並非所有首都都在朝著同一個方向發展。
歐盟主要成員國之間出現了裂痕，西班牙——另一個擁抱與中國開放貿易和投資的歐盟經濟體—— 正在疏遠由法國牽頭的旨在採取更強有力的貿易措施的聯合倡議。
這些措施包括保障措施調查，其預防效果將比反補貼或反傾銷案件中徵收的反補貼稅更為廣泛，批評人士認為反補貼稅的效力不足。歐盟曾計劃於2024年對中國電動車徵收高達35%的關稅，但製造商卻加大了插電式混合動力汽車的出口力度，而插電式混合動力汽車仍然免稅。
西班牙經濟部長卡洛斯·庫埃爾波週四公開否認了法國主導的立場文件，稱該文件僅在技術層面進行了討論，並未涉及政治層面。但他補充說，歐盟「需要加大力度」並「與中國當局接觸」。
德國現在面臨的問題是，它是否願意與法國和其他國家以及歐盟委員會聯手，“來捍衛歐洲國內市場，抵禦湧入的中國商品”，歐洲改革中心首席經濟學家桑德·托爾多伊爾表示。
托爾多伊爾在接受POLITICO布魯塞爾政治評論播客“ Brussels Playbook Week Ender”採訪時表示：“中國市場現在對德國和歐洲異常封閉。”這不僅是因為高額關稅，還因為“中國市場嚴重供過於求，以至於西方企業……想要盈利，就很難對華出口獲利。”
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馮德萊恩自己的官員們也還沒有完全共識。
塞茹爾內是公開支持採取更強硬措施的最積極倡導者，但氣候專員沃普克·霍克斯特拉也告訴 POLITICO，他在這個問題上是“強硬派”：“我將在（週五的）討論中談到，我擔心我們對中國的嚴重依賴，我們在這方面的記錄幾乎和對俄羅斯的記錄一樣。”
但像特蕾莎·裡貝拉這樣的人則在辯論中採取了更微妙的立場，並更願意與中國合作，他們認為合作比潛在的對抗更符合歐洲的利益。
這場辯論才剛開始，真正的問題可能是歐盟能否及時調動其貿易防禦力量，以抵禦大量中國出口商品湧入歐盟這個更開放的市場。這些中國出口商品先前已被美國總統川普的保護主義關稅拒之門外。
「我們面臨的最大挑戰不一定只是缺乏工具，而是如何製造這些工具並投入使用，」MERICS智庫的格熱戈日·斯特克在布魯塞爾Playbook Week Ender播客節目中說道。
斯特克補充說：“建立可信的歐洲威懾力量至關重要。這是我們與北京之間爭論的焦點之一。”
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