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張貼者： |
木蘭
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| 時間： |
2026/7/27 下午 03:08:00
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| 標題： |
美中台博弈／全球同盟互不信賴年代 台灣如何生存
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內容： |
2026-07-18 07:00
聯合報 ／ 副總編輯郭崇倫
一位歐洲外交官描述現在華盛頓的政治氣氛：「伊朗戰爭就像一個黑洞，將會吞食一切，包括北約在內。」美國總統川普為了對伊朗作戰，已經花掉全部政治資本，在他最需要的時候，北約盟國卻拒絕援助，甚至連美國花錢蓋的機場，都不准停留加油，關鍵時刻拋棄了美國，川普氣憤地說，要這樣的盟國有何用？
可是從歐洲的角度來看，同樣無法令人理解，伊朗並非北約的安全事務，美國發動戰爭前，也未曾與歐洲盟友協商，北約何辜，竟因事不關己的戰爭而面臨解散？更何況，要說背叛，川普威脅要吞併格陵蘭島，才是對盟國最嚴重的背叛。如今伊戰再起，歐洲還要與川普頂著幹嗎？
歐盟、日本不信美國 俄中私下防彼此
全球現正面臨同盟瓦解、互不信賴的年代，歐洲盟國不相信美國對北約的承諾，日本懷疑美國要與中國大陸交易，俄中貌似同盟，但是私下防著彼此，至於台灣雖只能依賴美國，卻總擔心川普隨時可能賣掉台灣。
在冷戰的70年中，每一個國家都需要盟友，美國又扮演老大，國際間總維持某種秩序，國與國可相互信任，全球化有GATT與WTO，國際衝突有聯合國，然而隨著中國崛起、俄羅斯百足之蟲未僵，美國尚未退位，儼然回到一戰前的無政府混亂狀態。
這正符合芝加哥大學國際政治教授米爾斯海默（John Mearsheimer）的假設：國際體系本質就是無政府狀態，由於沒有超國家的權威在維持秩序，盟友間的合作往往受限於利益、戰略分歧與背叛風險，國家最終只有靠自身實力自保。
國與國間常態是不信任，小國或弱國擔心大國盟友為了自身利益，隨時可以犧牲小國的利益，這種是「被拋棄」（Abandonment）的恐懼；而大國則同樣會擔憂被盟友的衝動所連累，捲入不符合自身國家利益的衝突，這就是川普背後的MAGA支持者所再三告誡的，被「拖下水」（Entrapment）的恐懼。
擔心被美國拋棄的恐懼，常引發「疑美論」；根據歐洲對外關係協會（ECFR）6月中旬所發布的民調指出，歐洲對美國「安全保障」的信心已跌至歷史新低，在15個國家中，只有十分之一的人認為美國是「與我們擁有共同利益和價值觀」，而且大多數人都懷疑，如果歐洲遭受攻擊，美國是否會伸出援手。
無獨有偶的，根據中研院3月發布的民調，只有34%的台灣受訪者認為美國是講信用的國家，而在2021年，約有45%的受訪者表示同意或非常同意美國是講信用的國家，自2021年後，數字持續下滑。
川普也許會自鳴得意，由於他的壓力，使得歐洲人願意增加國防開支，但真正的原因，是歐洲已經不再相信美國能夠提供安全保障，所以現在主動加大國防預算，希望自保。
日本的對策，不像歐洲那樣與川普公開唱反調，反而積極以「副警長」自居。路透)
日本的對策，不像歐洲那樣與川普公開唱反調，反而積極以「副警長」自居。路透)
歐洲實力的增強，也意味著凡事順從美國的時代已經結束，輪到美國擔心，譬如，歐洲盟國開始認知到仰賴與購買美國武器，是危險不可靠的，必須發展自己的大型國防工業。
在亞太的日本，也感受到美國的不可靠，川普曾公開抱怨《美日安保條約》不是互惠的，美國必須防衛日本，但日本卻沒有保護美國的義務。日本更擔心，偏好交易型外交的川普，未經磋商，直接「越過東京」，與中國大陸國家主席習近平打交道，日本會被美國「拋棄」，日本的安全利益將被犧牲或邊緣化，5月已經有過一次驚嚇，9月還會再來一次。
面對同盟崩壞，相互不信任，有沒有替代的方法？在歐洲，大家都贊同加拿大總理卡尼所倡議的中等國家聯盟，加拿大甚至秘密研究、選定了九個對國家主權至關重要的經濟領域，其中包括人工智慧、半導體、能源以及支付和結算。在這些領域，力圖避免對美國和中國依賴，但要做到，不是三、五年的事。
非美國的北約盟國希望透過「責任轉移」有序過渡，最終建立一個歐洲承擔更多責任的北約，但恐怕時不我予，尤其目前所出現的信任問題，同樣也會出現在中等國家聯盟中，各國利益分歧難以克服，即使在共同利益與目標上合作，如何分攤公共財，避免免費搭便車（Free-rider），也是一大挑戰。
再好的同盟關係 都經不起國家利益分歧折騰
在亞洲，日本的對策，不像歐洲那樣與川普公開唱反調，反而積極以「副警長」自居，分攤美國安全重擔，協助負起亞太防衛與強化第一島鏈的責任。日本除了積極配合美國研發與製造新武器裝備，也在今年4月武器輸出解禁，除了搶下澳洲下一代護衛艦合約，也提供四艘退役的護衛艦給菲律賓，印尼也對日本的二手潛艇感興趣。
可是再好的同盟關係，都經不起國家利益分歧的折騰，美日現在看起來合作無間，但是假以時日，兩國的利益分歧會暴露出來，屆時倒是有可能美國擔心，會被日本強硬的對中態度，給「拖下水」。
敵對聯盟其實也會遭遇類似問題；中國大陸與俄羅斯，看似關係密不可分，甚至俄羅斯總統普亭曾是習近平剛掌權時的偶像與榜樣，可是4年的戰爭下來，關係日益傾斜，俄羅斯淪為中國的「小夥伴」。
但在中亞與朝鮮上，中俄競爭影響力，貿易結構上更不對等，俄羅斯出口原物料，成為被剝削的一方，但由於共同視美國為敵，這些歧異都暫被掩蓋；未來中國擔心會被俄羅斯無止境的烏克蘭戰爭「拖下水」，但莫斯科也憂心北京為與美歐修好，而「被拋棄」。
至於台灣，許多人託辭依賴美國是無可避免的，所以美國真要拋棄台灣，也只能聽天由命了，這是命定失敗論，與中共武力攻台，只有投降一途的說法，沒有什麼差別。
美國與台灣的盟國關係，沒有明定的條約，也不只是一方慷慨的安全承諾，其中還包括如何在情勢變遷時，如何機動調整彼此的信任關係，成事在人，我們怕美國拋棄，美國又何嘗不擔心會被台灣拖下水？
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