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張貼者： |
木蘭
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2026/9/14 上午 07:14:00
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若缺乏公衆支持，美國註定無法贏下AI競賽
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如果美國人民認爲這項技術是強加於他們，而不是他們共建共享，美國在與中國的角逐中必將落於下風。
2026年9月2日 10:59 Nur Laiq
作者是約翰斯•鶴健士大學保羅•尼采高級國際研究學院(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)的研究員
終於，美國開始在一項具有顛覆性的技術面前認真反思：到底該由誰來制定遊戲規則？上週三達成的Meta法律協議就是一個縮影——該公司將向全美48個州和華盛頓特區支付高達180億美元，以賠償其對兒童造成的傷害。
面對人工智能，美國絕不能重蹈社交媒體時代的覆轍。我們不能總是等到科技巨頭的平台已經改變了整整一代人的生活之後，纔想起來去追究它們應負的根本責任。在AI這項新技術更深地滲透進我們的工作、教育、政府機構和日常起居之前，美國必須從過去的教訓中幡然醒悟。
這就引出了AI時代的一個核心謎題：究竟誰有權決定AI將如何塑造美國的未來？就目前的局勢來看，答案是科技公司和政客。而公衆卻淪爲了旁觀者——儘管對AI的焦慮其實早已跨越了民主黨與共和黨的黨派鴻溝。民意調查揭示出，人們對這項技術的懷疑和不信任正在不斷攀升。反對建設數據中心的抗議活動正在四處蔓延。科技公司的CEO們不僅遭到噓聲，他們的住宅甚至也成了被攻擊的目標。
對於一項註定將重塑人類生活方方面面的技術而言，這樣的開局顯然談不上樂觀。面對這樣一個極具革命性的歷史時刻，美國需要一個能與這種體量相匹配的治理進程。它需要一場關於AI的「全國性對話」，來爲國家在這個劇變時代指點迷津。
構建這樣的未來，絕不僅僅是一場技術演練，它更是一場社會與道德層面的大考。在這方面，哥斯達黎加提供了一個很有啓發的範本——它是第一個就AI展開民主對話的國家。2025年，該國召集了一場「AI全國對話」，將公民社會、政府機構、商界和學術界齊聚一堂。這場對話採取了以倫理爲導向的策略，強調在保持國家競爭力與維護人類尊嚴、強化監督以及提升透明度之間尋找平衡。冰島也緊隨其後，即將在今年秋天舉辦類似的AI全國對話。
回顧2026年，聯合國主辦了首屆「全球AI治理對話」，將各國政府、私營部門以及公民社會的各路代表聚在一起，探討技術獲取、安全性、責任歸屬以及人類監管等核心議題。但必須明白的是，再高規格的全球討論，也無法替代一國之內的全民共識。
爲此，白宮和國會應當攜手發起一場跨黨派的、爲期一年的「AI全國對話」。這個過程無疑需要政府的官方背書，但具體的操盤手應該是一個獨立的委員會。其成員必須涵蓋政界、科技界、商界和勞工團體的代表，並得到科學、教育和民間機構的鼎力支持。
這個委員會的首要任務是「議程設置」——確立透明的授權和基本遊戲規則。隨後的諮詢環節必須觸達美國社會的每一個多元化角落，將廣泛的外聯活動與能讓公衆意見切實融入決策的渠道結合起來。
美國的這場對話必須走得比哥斯達黎加更遠：它最終要產出一份「國家AI路線圖」，將紙面上的共識轉化爲實際行動。這份路線圖應當成爲後續立法的基石，並明確規定預期成果、時間節點，以及配套的執行與監督機制。
也許有人會反駁說，AI技術太過於複雜，根本不適合拿來讓大眾審議；或者認爲它的發展日新月異，無論是市場還是中國，都不會停下腳步來等待我們在市政廳裏慢條斯理地辯論。還有人會警告稱，所謂的全國對話最終只會淪爲一場黨派作秀，或是給硅谷和華盛頓權力掮客們早已內定的決策披上一層合法的外衣。
這些都是嚴重的問題。不過，公衆不必瞭解AI運作方式的每個細節，也能影響這項技術的發展軌跡，進而塑造美國社會的未來。
事實上，一場設計精良的全國對話不僅造福普通民衆，對硅谷和美國政府也大有裨益。當下，州和聯邦層面出臺的那些零敲碎打的臨時法規正讓企業無所適從；而一場深入的對話將爲科技行業帶來至關重要的合法性與可預測性。不妨看看這組數據：2025年，各州立法機構通過了196項與AI相關的法律；而在2026年，目前已有137項AI相關法案落地生效。
對政府而言，這場對話將爲制定國家級AI議程提供強有力的民意授權。基於民主合法性的AI治理，也將賦予美國一種中國體制所無法提供的獨特競爭優勢。
歸根結底，如果美國民衆認定這場AI革命只是一場「強加於他們」的風暴，而非他們「共建共享」的未來，美國是絕不可能贏下這場AI競賽的。公衆的認同與合法性絕不是阻礙美國競爭力的絆腳石；相反，它是取得最終勝利不可或缺的基石。
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