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張貼者： |
木蘭
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2026/9/27 下午 12:07:00
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巴西方面表示，總部位於中國的金磚國家銀行今年將在消除飢餓聯盟中發揮領導作用。
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巴西部長維靈頓·迪亞斯告訴《南華早報》，一項旨在降低窮人借貸成本的基金可能在12月啟動，與此同時，美國在二十國集團（G20）中邊緣化。
伊戈爾·帕特里克在紐約
發佈時間：2026年9月26日晚上10:00
巴西社會發展部長表示，由金磚國家創立的新開發銀行預計在年底前啟動一項基金，為非洲和拉丁美洲的貧困家庭提供低利率貸款擔保。
該計畫將是這家總部位於上海的貸款機構首次對巴西的全球反飢餓聯盟做出財政承諾，而該聯盟因華盛頓今年擔任二十國集團輪值主席國而被擱置。
威靈頓·迪亞斯在紐約聯合國大會期間接受《南華早報》採訪時表示，首個試點計畫（規模低至2億美元）在12月前啟動的可能性「非常大」。他還補充說，該銀行正與其他四家發展貸款機構共同設計該項目，每家機構仍需進行合規性審查。
這筆資金將用於巴西的全球消除飢餓和貧窮聯盟。該聯盟於 2024 年 11 月在巴西於裡約熱內盧主辦的 G20 峰會上成立，但在美國於去年 12 月接任輪值主席國後，該聯盟已從該組織的議程中移除。
川普政府抵制了去年在約翰尼斯堡舉行的峰會，並將二十國集團的議程縮小到放鬆管制、能源、技術和貿易，忽略了巴西2024年擔任主席國期間的優先事項，例如不平等和飢餓問題。
迪亞斯是該聯盟的聯合主席，他表示，華盛頓在消除飢餓問題上變得“有些孤立”，但他承認，華盛頓減少援助對該組織的目標來說是一個“難題”。
這是因為，儘管該聯盟擁有 215 個成員（包括 107 個國家和 14 個國際金融機構），但它本身沒有資金，依靠成員來資助它所促成的計畫。
迄今為止，大部分資金來自美洲開發銀行，該銀行承諾在 2025 年至 2030 年間提供高達 250 億美元的資金。去年，該銀行批准了 41 億美元的聯盟相關業務，並預計今年將批准 58 億美元。
迪亞斯承認，新開發銀行和總部位於北京的亞洲基礎設施投資銀行迄今都沒有為任何聯盟計劃提供資金，但他補充說，金磚國家的銀行出資將透過擔保基金進行。
對於這家由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非於2015年成立、主要為基礎建設提供融資的貸款機構而言，這將是一個全新的領域。該銀行於2024年10月加入聯盟時，承諾為供水、衛生、住房和灌溉計畫提供援助，但並未透露具體的融資額度。
在他所描述的模式下，地方銀行會向貧窮借款人放貸，而擔保基金將承擔任何違約風險。
迪亞斯說：“這將使該國受助的貧困人口能夠走進銀行獲得貸款。”
“銀行將最貧困的人群視為高風險人群，因此利率非常高。有了擔保基金，這種情況就會消失。利率大幅下降，這對城鄉地區的融資都至關重要。”
這個理念借鑒了巴西的Acredita計劃，該計劃為低收入家庭提供小額信貸，並由政府提供10億雷亞爾（約1.94億美元）的擔保基金。根據巴西社會發展部的數據，截至去年10月，該計畫已發放17億雷亞爾貸款，違約率為0.36%。
中國加強參與全球反飢餓聯盟
該基金也將為中國參與該聯盟增加財政層面，而中國迄今一直缺乏這一層面。
當習近平主席宣布中國將參加2024年11月舉行的里約峰會時，北京的承諾聲明涵蓋了國內政策和知識共享，但遺漏了成員國可以選擇簽署的財政支持部分。
其承諾主要集中在國內，包括到 2030 年將糧食產能提高 5,000 萬噸。
在國外，中國就 13 項政策提供了建議，其中包括透過中國國際減貧中心提供的扶貧的小額信貸。
這個由政府支持的中心表示，它已經培訓了來自140個國家的近15,000名官員，並與拉丁美洲和加勒比海國家共同體進行減貧論壇。該中心副主任李欣是該聯盟「冠軍委員會」的副主席之一。
當被問及北京自加入聯盟以來做出了哪些貢獻時，迪亞斯首先談到了中國在國內減少貧困方面的成功，然後談到了中國在發展中國家的投資。
他說：“中國也是在非洲和南美洲投資最多的國家之一，即便是以傳統方式，中國也為當地創造了就業機會。它投資於基礎設施建設等等。”
關於聯盟本身，迪亞斯表示，中國與其他捐助者一道，將財政支持重點放在非洲國家的家庭農業。
這位部長也提到，中國從巴西、非洲和南美洲的小型生產者合作社採購的商品數量大幅增加，其中包括來自巴西北部和東北部的有機蜂蜜。
他說，各國“貢獻知識、資金，也貢獻投資”，而“在這一領域，中國是重要的合作夥伴”。
迪亞斯表示，北京可以幫助填補美國削減援助後留下的空白，但這需要“多國合作”，而不是單獨行動。但他指出，今年初爆發的伊朗戰爭中斷了金磚國家、歐盟和其他論壇之間就此進行的談判。
古巴的孤立與全球武裝衝突
迪亞斯說，聯盟成員已向古巴運送了食品，主要是牛奶，並支持更好的種子、灌溉和漁業項目，以幫助島上生產更多自己的產品。
自今年1月美國軍隊抓獲委內瑞拉領導人尼古拉斯馬杜羅後委內瑞拉石油運輸停止以來，古巴多次遭受全國性停電，華盛頓方面也一直封鎖駛往該島的油輪。
迪亞斯形容中國、巴西、墨西哥和西班牙在古巴問題上的立場“非常堅定”，並提到古巴設定了3.5吉瓦太陽能發電的目標。
根據迪亞斯統計，目前有42個國家處於戰爭或武裝衝突之中。他呼籲包括中國在內的較富裕經濟體避免進一步削減援助，或在已經削減援助的情況下予以補償。他將此舉歸咎於自身利益。
他說：“當戰爭蔓延，當飢餓和貧困問題得不到解決時，最富有的人也會付出代價。”
“看看無序移民問題。所有國家都為此付出代價，無論是美國、歐洲國家還是巴西。”
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