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張貼者： |
木蘭
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| 時間： |
2026/9/28 上午 08:41:00
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| 標題： |
日益嚴重的北韓問題
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內容： |
2026/9/27
南韓總統在接受《紐約時報》採訪時，提出了一項遏制北韓核計畫的大膽提議。
一旦一個國家擁有核武器，它對世界構成威脅的可能性就會大大增加。同時，世界應對該國的選擇也大大減少。例如，美國和以色列不太可能攻擊擁有核武的伊朗。
這就是為什麼北韓如此令人頭痛的原因。它的核武使其免受軍事打擊，也因此成為其他覬覦核武國家的警告。所有試圖脅迫或勸說其放棄核子計畫的努力都以失敗告終；相反，它反而不斷擴充其核武庫。今天，我的同事崔相勳將撰文探討為何現在或許是時候嘗試一些與北韓打交道的新方法了。
作者：崔相勳
本月初，我與韓國總統李在明會面時，他提出了一個大膽的建議，這是除北京和莫斯科之外，其他任何主要世界領導人都沒有提出過的。他說，世界應該解除或放鬆對北韓的嚴厲經濟制裁，以換取北韓停止其核武計畫。
這個想法挑戰了美國數十年來奉行的官方政策，即透過施壓迫使平壤放棄核武。儘管如此，李還是直接向川普總統提出了這個策略，川普正尋求重啟與北韓領導人金正恩的個人外交。
李的核心論點很簡單：美國其實還有什麼其他現實的選擇？
考慮一下實際情況。
數十年的製裁未能阻止北韓成為事實上的核武國家；相反，制裁反而增強了北韓擴大其核武庫的決心。
如果華盛頓繼續堅持立即棄核，平壤將拒絕談判。
中國和俄羅斯現在正積極幫助北韓規避這些制裁。
與此同時，其原子彈頭和飛彈儲備正在不斷增長。
李認為，世界必須將無核化視為長期目標，但當務之急是激勵北韓凍結目前的武器研發。他表示，一方面堅持施加最大壓力，一方面又要求北韓徹底無核化，這種「理想化」的、非此即彼的做法只會加劇危機。
李明博是首批公開表達此觀點的全球領導人之一。但他提出的觀點正逐漸獲得認可：是時候對北韓採取新的因應措施了。
制裁與無核化
美國對北韓的製裁幾乎與兩國緊張的關係一樣悠久。
美國在1950年韓戰中站在韓國一方後，首次對北韓施加製裁。近八十年過去了，北韓仍未屈服於壓力。相反，它以2006年至2017年間進行的六次核試驗作為回應，回應其所謂的「美國的敵意」。
在美國的領導下，聯合國於 2017 年加強了對北韓的製裁力度，禁止了包括煤炭、紡織品和勞動力在內的主要北韓出口商品。
額外的壓力促使金正恩與川普舉行了會談。兩人在2018年至2019年間會晤了三次。北韓希望解除制裁，而華盛頓則希望北韓實現無核化。但由於時間問題，會談最終破裂。平壤希望儘早解除制裁，而美國則不願放棄其最強大的籌碼。
金正恩沮喪地回國了。但烏克蘭戰爭卻帶來了戰略契機。平壤向俄羅斯提供軍隊和武器；俄羅斯則加強了與北韓的經濟和軍事聯繫。中國擔心失去在平壤的影響力，也擴大了與北韓的貿易往來。
這些地緣政治格局變化帶來的後果之一是國際制裁的效力下降。俄羅斯和中國聯手解散了一個關鍵的聯合國監督小組，而不斷擴大的貿易則為北韓提供了新的資金。
北韓目前面臨的限制較少，擁有更多資源來推進其核子計畫。它繼續利用乏燃料生產鈽，在其位於寧邊的主要核設施內增建了第二座鈾濃縮設施，並擴建了平壤郊外的另一座設施。自2019年以來，北韓還研發並測試了一系列可攜帶核彈頭的飛彈。
與此同時，李表示，“雙方都抱著無法實現的目標，卻什麼也沒做。”
接下來怎麼辦？
在過去的幾周里，我參加了幾個論壇，分析家和前談判代表在會議上探討了北韓問題。
幾乎沒有人相信北韓會一次放棄核武庫。專家們設想的是一個漫長的分階段過程：先凍結結核計劃，然後逐步削減，直到最終實現無核化。在此過程中，華盛頓及其盟友將提供經濟和外交的激勵措施，最終促成永久和平條約的簽署，並最終建立正式外交關係。
但前路荊棘密布。先前每一輪談判——以及每一項用含糊不清的措辭拼湊而成的短暫協議——都因諸如如何核實凍結協議等細節問題而演變為相互指責。沮喪的美國官員將與北韓談判比作「買同一匹馬兩次」。北韓談判代表將美國同行比作“強盜”，試圖迫使他們先放下武器。
即便川普與金正恩重啟談判，北韓屆時的實力將遠勝於川普第一任期。其核武庫規模已大幅成長，若談判破裂，北韓如今還有中國和俄羅斯可以依靠。分析人士警告稱，無論最終能否達成協議，平壤的真正最終目標是讓世界接受其核武的存在，使其步上印度和巴基斯坦的後塵，加入核子俱樂部。
人權研究人員警告說，解除制裁將使金正恩政權有更多空間利用強迫勞動出口煤炭等產品。另一些人則擔心，川普會更熱衷於作秀——例如突訪平壤——而不是真正著手製定切實可行的無核化路線圖。
然而，大多數人仍然認為，除了再次嘗試外交途徑之外，別無他法，而且必須盡快行動。因為目前北韓每年都在擴充其武器庫。世界為實現北韓無核化所付出的代價只會越來越大。
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