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張貼者： |
木蘭
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2026/9/29 上午 09:13:00
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8月消費投資雙降 李強喊穩投資：債券發行要加快、民間投資要激發
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07:542026/09/29 中時 藍孝威
大陸國務院總理李強9月28日主持召開國務院常務會議，研究宏觀政策發力提效、促進有效投資有關工作。會議指出，針對當前經濟運行中出現的問題，要加大宏觀政策逆週期調節力度，推動經濟持續向新向優向好發展，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
存量政策：加快債券發行、重大工程早開工
在存量政策方面，會議要求，要加緊加力推動各項政策落地落實，存量政策要進一步增強實施效能，加快各類債券發行使用進度，推動「十五五」規劃、「六張網」實施方案等明確的重大工程項目盡早開工建設，推進老舊水庫、老舊糧庫改造提升，加力實施擴投資、促消費貼息政策。
澎湃新聞引述上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院副研究員鍾輝勇分析，當前債券資金使用的核心堵點已經不主要在發行端，而在資金向項目、項目向實物工作量轉化不夠順暢。
「應進一步優化成熟項目儲備和動態調劑機制，把資金優先投向已經完成前期工作的項目，同時加強專項債、財政資金和政策性金融的銜接。」鍾輝勇說。
增量政策：穩樓市、促就業、激發民間投資
在增量政策方面，會議提出，推出一批務實管用的增量政策，優化財政支出安排，用好地方政府債務結存限額，綜合運用並適時調整貨幣政策工具，增加科技創新和技術改造、支農支小等再貸款額度，研究出台穩定房地產市場、促進就業增收等政策措施。要上下協同合力穩投資，高質量做好項目準備，激發民間投資活力，加強投資項目要素保障，提高投資審批效率。要繼續研究儲備提振內需的政策舉措，謀劃更多帶動性強的工作抓手，完善相關配套措施，鼓勵有條件的地方先行先試。
8月21日，大陸財政部副部長廖岷在國新辦新聞發布會上表示，將合理加快財政支出進度，對支出進度持續偏慢的地區加強督導，提高資金使用效益。
貨幣政策降準有空間、降息非不可能
鍾輝勇認為，第四季重點應該是把現有財政資源更加充分地用起來，具體有三個空間可以挖掘，一是加快預算支出和債券資金使用；二是盤活地方政府債務結存限額和存量財政資金；三是調整支出結構，把更多資金轉向穩就業、促消費、民生和有效投資。「當前更重要的是提高財政資金的乘數效應，而不僅僅看新增資金規模。」
此外，在貨幣政策方面，鍾輝勇認為，降準仍有一定空間，降息也並非沒有可能，但後續政策會更加注重實施的時機和傳導效果。當前，社會融資成本總體處於歷史較低水平。這意味著下一階段貨幣政策不能只著眼於進一步降低資金價格，更重要的是暢通貨幣政策傳導機制，改善有效融資需求，提高資金使用效率，使寬松的金融條件真正轉化為投資、消費和實體經濟需求。
內需數據：8月消費、投資雙降
此次國常會強調「要繼續研究儲備提振內需的政策舉措」。大陸國家統計局數據顯示，8月份，社會消費品零售總額39824億元，同比增長0.4％，增速連續兩個月下降；環比下降0.13％。1—8月份，全國固定資產投資（不含農戶）293092億元，同比下降7.2％，同比已連續5個月下降。
鍾輝勇認為，提振內需可以更多從影響居民消費的一些具體約束入手。一是繼續加強對就業、社保和中低收入群體支持；二是擴大醫療、養老、托育、家政、文旅等服務供給，放寬不必要的准入限制，解決「有需求但買不到」的問題；三是進一步完善服務質量評價和消費者保障；四是在有條件地區探索更加靈活的休假、文商旅體展聯動等政策。
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