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張貼者： |
木蘭
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2026/10/11 上午 10:45:00
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未決問題|寇特坎貝爾談美國對華關注、印太四方安全對話、人工智慧風險
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內容： |
2026/10/10
庫爾特·坎貝爾是一位資深的美國外交官和戰略家，十多年來，他在塑造華盛頓對華和印太地區的戰略方面發揮了主導作用。
他於 2021 年至 2024 年擔任白宮印太事務協調員，並於 2024 年至 2025 年擔任美國副國務卿。此前，他於 2009 年至 2013 年擔任負責東亞和太平洋事務的助理國務卿，是歐巴馬政府「重返亞洲」戰略的主要策劃者之一。
坎貝爾經常被描述為拜登政府的“亞洲沙皇”，他還幫助制定了四方安全對話機制和“小院子，高圍欄”的技術競爭方法。
他曾是美國海軍軍官、哈佛大學教授，也是新美國安全中心的共同創辦人，現在是總部位於華盛頓的戰略諮詢公司亞洲集團的董事長兼聯合創始人。
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你曾認為，美國對華持久優勢在於“盟軍規模”，而非單邊主導。但如今中國的戰略與華盛頓在2021年面對的截然不同。中國現在標榜自身為主權、不干涉內政和「多極化」秩序的捍衛者，同時不斷擴大其外交和安全影響力。這究竟是真正的策略轉變，還是換湯不換藥的新型競爭？美國目前對華政策的現實目標是什麼？
我認為這是兩國領導人決心採取措施穩定兩國之間複雜動態關係的表現。
兩國領導人都明白，在當前情況下，兩國在戰略上保持良好關係符合雙方的最佳利益。這其中有多種原因。有些原因是為了提升競爭優勢，有些原因則是出於真心實意合作。
我個人認為，美國作為全球大國，只有與盟友和夥伴進行建設性合作，才能發揮最大的效力。川普總統花了更多的時間和精力來加強與中國的關係，而忽略了與一些盟友和夥伴的合作。
我非常支持為穩定所做的努力。但我希望川普總統也能在穩定與其他夥伴的關係上投入更多精力。例如，我們目前看到的美加關係令人震驚，這表明加拿大已不再是美國最親密的盟友和夥伴之一。
加拿大正尋求加入歐盟
那麼，美國對華政策的現實目標是什麼？
堅持支配地位
研究者雙方
為了持續對話
對我們許多人來說，問題在於當我們思考人工智慧時，應該用什麼比喻最恰當？是核武嗎？是新冠疫情嗎？是氣候變遷嗎？在中美關係背景下，我們還能藉鏡和應用歷史上的其他經驗來分析這項新技術嗎？
我認為這裡最獨特之處在於這些實驗室的角色。它們不僅是技術實力雄厚的機構，更是當今時代最具影響力的經濟和商業力量。它們擁有絕對的主導地位。因此，它們希望在美中之間的任何磋商中都擁有發言權。過去我們很少遇到這種情況：不僅有政府間的對話，還有最具影響力的商業和技術力量的參與。
那麼您是否特別關注中美之間的人工智慧競爭？
對資料中心的焦慮
各公司最高層人員
一個逃脫囚禁的人工智慧實體
護欄
我們來談談台灣和日本。戰略模糊仍然是最佳策略嗎？還是說，中國的軍事能力和施壓行動已經迫使我們必須採取更明確的策略？
我仍然認為，美中關係最成功的案例之一——這一點很少被提及——是兩國在台灣問題上複雜而有效地維護了和平與穩定。
儘管期間經歷了許多緊張和失望，但事實是，現狀符合台灣人民的利益。我認為，美中兩國數十年來維持的框架正日益受到軍事和政治發展的考驗。但我仍然相信，這個框架符合各方的最佳利益。因此，人們常說我們存在一定程度的戰略模糊性，但戰術清晰；我認為，美國強調維護和平與穩定的決心至關重要。
但兩國領導人之間就台灣問題展開對話也確實非常謹慎。不可否認的是，這個問題已經被提出，並且正在積極討論中。
如果北京在不發動常規攻擊的情況下實施隔離或封鎖，這會引發美國的反應嗎？
我現在已經離開政府部門了。我並不想就具體情況發表意見。我個人認為，我們越是公開討論各種可能的情況，就越不利於局勢穩定。恰恰相反，這些討論往往會在複雜的環境中劃出涇渭分明的界線。而且，在很多方面，還會加劇不信任。
我個人認為，美國應該與台灣保持牢固的非官方關係，並認識到這個問題在更廣泛的美中關係中是多麼重要，並謹慎地巧妙地處理這個問題。
儘管歷經波折，歷史表明，採取必要措施維護和平與穩定是可能的。我完全相信這種情況能夠持續下去。
將對台軍售視為可談判事項
將對台軍售視為可談判事項的戰略風險在於，它可能動搖數十年來維繫兩岸穩定的信譽。儘管華盛頓和北京在台灣問題上存在深刻分歧，但在危機管控、軍事溝通以及降低局勢意外升級的風險方面，雙方擁有共同利益。
中日前線威懾
我只想說，日本是美國的重要夥伴。它的軍力相對較小，國防投入也相當有限。我認為，亞洲外交最關鍵的途徑之一，就是確保北京和東京之間的溝通管道暢通。
我個人感覺，日本人更希望與北京展開更開放的對話。我認為，有時面臨的挑戰之一是，歷史遺留問題仍影響著北京對日本的看法。
中國和印度
日本的軍事現代化
所以日本正尋求在亞洲扮演更大的角色。我支持這一點。但同時，我也認為過去東京和北京之間的溝通管道曾經有過更緊密的時期。
高市首相
四邊形
美國尋求加強日韓關係，更多是出於兩國自身的歷史淵源，而非出於對中國的考量。我只想提醒中國朋友，亞洲並非所有事態發展都與中國有關：韓國和日本之間存在著深刻的歷史矛盾，但它們都是美國的親密盟友。美國尋求兩國加強合作是人之常情。每個國家與中國的關係都是獨一無二的。
可怕的海嘯
我自己曾積極參與四方機制的工作；四方機制最近一次的主要工作是新冠疫苗研發以及與教育和培訓相關的南太平洋問題。我認為，四方機制的主要目標是為弱勢群體提供福祉並提升他們的能力。
我不認為四方安全對話機制中的任何國家會支持該機制演變成針對任何單一國家的聯盟。我認為它的主要作用是為應對複雜的社會和安全問題尋求共同的解決方案。這四個國家都是海洋民主國家，而且各自都有其獨特的關係。
最近，我們看到印度和中國在北京的推動下，正朝著更實質的對話方向發展。我認為「四方安全對話」可以與亞洲的各種外交關係體系共存。更重要的是，它有助於美國在印太地區站穩腳跟，這符合華盛頓的戰略利益。
四方安全對話機制是否應該更制度化？或者這樣做會降低其靈活性，對中國構成更大威脅？該機制在多大程度上容易受到這四個成員國國內政治變動的影響？
我無法預測川普政府下一步的動向，但最近並沒有討論過重啟四方安全對話領導人層級會議。我認為，如果沒有領導人層面的會議，就很難保持積極的推進勢頭。除了外交部會議和其他一些評估之外，我不知道川普總統對四方安全對話還有什麼其他的期望。但我認為，就目前而言，並沒有推動或有意將其製度化的跡象。
如果有什麼改變的話，那就是合作的重點仍主要集中在那些關乎太平洋島國福祉的領域。例如，過去的合作領域之一是打擊太平洋地區的非法捕魚活動，這是一個太平洋島國非常關心但無力解決的問題。
因此，我不認為該機構會成為遏制中國的直接工具。而且我認為這種框架已經過時了。中國是一個偉大而強大的國家，在全球擁有深厚的利益。遏制中國是不可能的，而即將舉行的中美峰會的最新進展也印證了這一點。中國是一個需要積極接觸的國家。我們不能用遏制的眼光來看中國。
美中競爭減弱是否會降低四方安全對話、奧庫斯安全機制和其他小型多邊機制等安全夥伴關係的重要性？如果真是如此，這對權力平衡、威懾和印太地區穩定會產生什麼影響？
像「四方安全對話」（Quad）和「奧庫斯行動」（Aukus）這樣的夥伴關係之所以寶貴，是因為印太地區各國都認識到，該地區諸多挑戰，從海上安全和技術變革到供應鏈韌性和災害應對，都需要更緊密的合作。這些夥伴關係的價值並不取決於美中關係的現狀。
即使在美中關係趨於穩定的時期，這些夥伴關係仍將在加強威懾、建構集體能力以及促進有利於和平與繁榮的區域平衡方面發揮關鍵作用。在許多方面，「四方安全對話」等機制的最大貢獻在於培養合作習慣、策略互信和務實能力。
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