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張貼者： |
木蘭
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2026/10/12 上午 01:43:00
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巴基斯坦發生備受爭議的新權力攫取事件
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該國陸軍總司令兼實際統治者希望重新劃分政治版圖。
2026/10/5
F數週以來，巴基斯坦的新聞焦點一直圍繞著伊姆蘭汗領導的巴基斯坦正義運動黨（PTI）是否能為其被監禁的英雄舉行抗議活動。這位板球運動員出身的總理的支持者們發出集結號，以示他們堅定不移的忠誠。而政府官員則以威脅回應。在首都伊斯蘭堡，當局用2000多個貨櫃封鎖了道路——其中一些貨櫃上還釘滿了釘子。在進城的各個入口，滿載著手持警棍的警察的巴士對著沮喪的司機們咧嘴笑著。
在巴基斯坦正義運動黨（PTI）與政府的談判陷入僵局後，遊行最終於10月4日開始。約5,000名伊姆蘭汗的支持者從位於伊斯蘭堡以西275公里、由巴基斯坦正義運動黨執政的開伯爾-普赫圖赫瓦省的拉基馬爾瓦特出發。他們希望沿途能招募更多支持者，但尚未決定是否要進軍首都。這場鬧劇也將繼續上演。
深入探究，你會發現另一場權力鬥爭正在悄悄進行。當伊姆蘭汗吸引著人們的目光時，將他投入監獄的幕後黑手正在密謀下一步。巴基斯坦的實際統治者，陸軍元帥阿西姆·穆尼爾，計劃透過設立新的省份來重塑該國的政治版圖。這聽起來似乎只是一次普通的行政改革，但其實不然。此舉將打破巴基斯坦各家族政黨賴以建立權力的封地。這位元帥能否如願以償，將是對其統治地位的考驗。
他劣跡斑斑。巴基斯坦憲法在過去兩年內被修改了兩次。由政權擁護者組成的新聯邦憲法法院（FCC）凌駕於（如今名不副實的）最高法院之上。今年9月，該法院實際上阻止了一項將伊姆蘭汗先生轉移到私人醫院接受治療的裁決。這位陸軍元帥加強了對空軍和海軍的控制，並擴大了對整個軍事人員的徵召和解僱的控制。
他對其他任命的控制權——儘管這些任命在技術上仍屬於文職決策——是公開的秘密。總理謝赫巴茲·謝里夫被普遍視為傀儡。內政部長莫辛·納克維則被認為權力更大，因為他被認為是元帥的親信。
儘管掌握瞭如此大的權力，但據了解他的人說，這位元帥仍然感到沮喪。經濟依然低迷。 9月份的通貨膨脹率較去年同期高達10.3%。聯邦政府在償還債務和為部下購買新制服後，幾乎沒有剩餘資金。 7月份，政府提高了汽油稅；9月份，一場針對新稅收的大規模抗議活動被推遲。
這位陸軍元帥認為，他在國際舞台上的成功——他已成為美國和伊朗之間重要的溝通橋樑——在國內卻遠不及他的文職同僚。費薩爾·瓦烏達解釋道，瓦烏達是參議員，曾是伊姆蘭·汗的親信，如今與軍方關係密切。像瓦烏達這樣的先鋒人士現在公開譴責當前的政治階層。 「他們掠奪了這個國家，」他說。
這一切都有助於解釋圍繞最新方案的辯論氛圍。納克維先生率先發難。他在7月的演講中聲稱，巴基斯坦的治理體系已經「崩潰」。由於人口成長、進口依賴和債務膨脹，巴基斯坦舉步維艱——其「現行民主制度」無力應對。他警告說，心懷不滿的年輕人（「這些蟑螂」）可能會「把一切都搞得天翻地覆」。他認為，唯一的解決方案是將巴基斯坦的四個省份拆分成更小的行政單位。
此舉引發眾怒。要了解這項計劃為何如此具有爭議性，不妨看看巴基斯坦最重要的兩個省份。旁遮普省是巴基斯坦最富裕、人口最多的省份，擁有昔日的商業中心拉合爾，以及週邊肥沃的平原（其名稱意為「五條河流」）。在過去四十年的大部分時間裡，該省一直由謝里夫家族及其巴基斯坦穆斯林聯盟（謝里夫派）（PML-N）黨把持；先是納瓦茲·謝里夫，他後來成為總理；然後是納瓦茲的弟弟謝赫巴茲，現任總理；現在則由納瓦茲的女兒瑪麗亞姆把她持著，她目前是該省的首席部長職位。
信德省是巴基斯坦南部一個貧困的省份，包含了巴基斯坦的港口大都市卡拉奇，也是布托家族的勢力範圍。佐勒菲卡爾·阿里·布託在20世紀60年代憑藉其巴基斯坦人民黨（PPP）在此建立了政治基礎，之後執掌巴基斯坦政權。該省後來由其女貝娜齊爾·布托控制，她於2007年遇刺身亡。如今，信德省由其遺孀阿西夫·阿里·扎爾達裡掌控。阿西夫·阿里·扎爾達裡是巴基斯坦總統（如今總統職位僅具象徵意義），他支持執政聯盟，並與軍方關係密切。同時，布托家族的繼承人比拉瓦爾·布托·扎爾達裡正被培養擔任要職。
激進改革的既定邏輯是，目前的省份規模過大、貪腐嚴重，導致地方治理狀況不佳。這有一定的道理。旁遮普省人口達1.28億；農村居民往往需要跋涉數小時才能解決土地糾紛。巴基斯坦人經常提及“納瓦茲的宮殿”和“瑪麗亞姆的飛機”，以此來象徵統治精英階層的特權。信德省前省長穆罕默德·祖拜爾（該黨否認了這一說法）表示，在信德省，人民黨已經把腐敗變成了一種藝術。札爾達裡先生被認為是巴基斯坦最富有的人之一。
然而，許多觀察家懷疑，這位元帥的計畫更著重於削弱政黨的實力。軍隊在聯邦層級擁有統治地位，長期以來一直試圖集中權力和資源。今年6月，穆尼爾元帥強迫各省放棄中央政府撥付的約佔公共支出總額3%的撥款。批評者認為，目前的計畫只會進一步削弱文官政府。有些人擔心，隨著時間的推移，更多的省份只會製造更多的閑職。
根據巴基斯坦憲法，分割一個省需要該省議會三分之二的多數票通過。因此，即便如此，這位元帥也需要火雞投票支持聖誕節。巴基斯坦穆斯林聯盟（謝里夫派）似乎已經準備好了。該黨不受歡迎，並且與政權緊密相連；儘管謝里夫家族不願看到旁遮普省分裂，但他們仍能倖免於難。然而，對巴基斯坦人民黨而言，這關乎生死存亡。卡拉奇是該黨庇護體系的基石。雖然該黨憑藉信德省的執政控制著這座城市（並從中攫取利益），但它在卡拉奇的支持率卻很低。今年9月，信德省議會通過了一項決議，否決了這項計畫。
據稱，穆尼爾元帥私下態度堅決。瓦烏達先生預測，未來幾個月將就該提案舉行全國公投，無需省級政府批准。有些人認為，這樣的投票是穆尼爾元帥確立自己作為強權總統地位的跳板，就像佩爾韋茲·穆沙拉夫將軍在2000年代從腐敗和管理不善的文官政府手中奪取政權後所做的那樣。
然而，這位元帥能否如願以償尚不明朗。他並沒有太多民眾支持，而且他可能也不想疏遠所有政治夥伴——尤其是在備受民眾愛戴的伊姆蘭·汗身陷囹圄之際。汗的黨內一些人甚至從軍方與政府之間日益顯現的裂痕中看到了機會。 「我們一直在等待黑天鵝事件的發生，」一位巴基斯坦正義運動黨（PTI）的前部長說。■
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