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張貼者： |
木蘭
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2026/11/2 下午 03:07:00
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| 標題： |
歐洲農民準備再次起義
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自從上一輪大規模抗議活動以來，農民的擔憂並未消失。
2026/11/2
布魯塞爾難以應對的新經濟壓力影響，歐洲農民正準備在今年秋季重返街頭。
本月，義大利農民聲援運輸工人抗議燃料價格飆升，封鎖導致超市貨架空空如也，食品加工廠停工。
在西班牙馬德里，一場要求降低成本、提高價格公平性、減少繁文縟節以及對下一階段共同農業政策 (CAP) 進行改革的抗議活動，因一起致命的火車事故而被取消，但預計將會重新安排。
現在，布魯塞爾也成為了農民關注的焦點。歐洲農民遊說團體 Copa-Cogeca上周同意在 11 月或 12 月在歐盟首都舉行抗議活動。
能源價格與收入
此次計畫中的動員與2023-24 年的動員如出一轍，當時農民要求歐盟根據「綠色協議」和「從農場到餐桌」策略改變其環境計畫。
一項旨在設定具有約束力的農藥減量目標的提案被撤回，同時《自然恢復法》中有關農田的條款也被削弱。農民也反對貿易協定和國家柴油稅。
儘管委員會做出了讓步，但農民的擔憂並沒有消失，而是改變了。
都柏林聖三一學院農業政策榮譽教授艾倫馬修斯表示，在先前的抗議活動中，由於農產品價格相對堅挺，農民收入並不是人們關注的焦點。
但如今，它們卻是關鍵問題。 「過去12個月裡，產品價格下降了，而投入價格卻沒有呈現同樣的趨勢，」馬修斯說，這擠壓了利潤空間。
大部分壓力來自歐盟以外。自2月以來，美以在中東的戰爭以及由此導致的霍爾木茲海峽關閉，使得燃料和化肥價格飆升。
週四，在能源部長會議召開前夕，西班牙農業合作社聯盟（Copa-Cogeca）呼籲各方協助應對不斷上漲的燃油成本。高昂的柴油價格甚至可能阻礙一些農民駕駛拖拉機前往歐盟首都參加示威活動。
馬修斯表示，歐盟「本身沒有足夠的預算來支持市場」。因此，歐盟委員會允許成員國自行支持農民。
共同農業政策 (CAP) 為應對農業危機而設立的年度儲備金僅為 4.5 億歐元——隨著農業部門接連遭受緊急情況的打擊，這筆資金屢次耗盡，又不斷補充。
Copa-Cogeca 也批評了歐盟於 1 月推出的碳邊境稅 (CBAM)，認為該稅增加了進口化肥的成本。
歐盟委員會已提出一項仍在協商中的立法提案，該提案允許在特殊市場情況下暫時中止對關鍵農業機械徵收關稅。今年5月，歐盟委員會暫停了對主要化肥徵收一年關稅；6月，歐盟委員會提議修改共同農業政策，賦予各國更大的彈性來幫助農民。
CAP支援
最近採取的措施不太可能阻止進一步的抗議活動。
農業智庫「歐洲農場」秘書長盧克·韋爾內 (Luc Vernet) 將高昂的燃料和投入成本、乾旱以及公眾支持下降描述為「爆炸性的組合」。
農民也將目標鎖定在布魯塞爾可以直接影響的事項：2028-2034 年的共同農業政策預算。 Copa-Cogeca 正在為歐盟領導人 11 月和 12 月的預算討論做準備。
美洲杯主席馬西米利亞諾·詹桑蒂告訴《報告者》雜誌，這項政策的未來“對我們來說太重要了，我們不能袖手旁觀”，他還補充說，他期待政策制定者做出“具體的決定”。
歐盟委員會的提案將把共同農業政策的兩大支柱合併為一個更廣泛的基金，其中約 3000 億歐元將用於支持農業收入，而目前的共同農業政策預算撥款為 3866 億歐元——儘管最終數字仍在談判中。
由於共同農業政策（CAP）補貼在農業收入中佔很大比例，韋爾內認為這種做法與歐盟維護其農業主權的雄心之間存在矛盾。歐盟的農業「正處於經濟死胡同，但政策制定者似乎並未意識到這一點」。
然而，馬修斯認為，降低補貼力度是合理的，因為該產業規模縮小，農場數量減少。 「與其餘人群相比，收入差距已經縮小，」他說。
他也指出，歐盟各國有可能增加農業資金投入。這種彈性可能會將政治壓力從布魯塞爾轉移到各國首都。馬修斯說，一旦預算達成一致，「農民們就會聚集在各部會外面」。
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