 |
|
張貼者： |
木蘭
|
|
| 時間： |
2026/11/2 下午 08:08:00
|
| 標題： |
如果勒龐當選？——法國對華經濟政策環境變化前瞻
|
|
內容： |
裘菊：勒龐如果上臺，法國對本土產業的保護傾向可能進一步強化，但同時，歐盟統一對華政策行動的協調則可能面臨更多掣肘。
2026年11月2日 06:42 裘菊爲FT中文網撰稿
距離2027年4月首輪法國總統大選還有約半年，極右翼政黨國民聯盟領袖馬琳•勒龐迎來迄今爲止最有利的競選環境。從當前政治形勢看，勒龐最終勝出當選的可能性正在上升而非下降。
法國總統選舉採用兩輪制，首輪得票最高的兩名候選人進入第二輪，由得票較高者當選。這一制度爲不同政治陣營重新協調選票、聯合阻止極端派別候選人當選創造了條件。然而，勒龐在2017年和2022年總統選舉第二輪中分別獲得33.9%和41.5%的選票，反映出其支持基礎持續擴大。2027年選舉能否再次形成有效的跨陣營聯合，仍存在很大懸念。
勒龐要爭取更廣泛的支持，關鍵在於降低中間偏右選民對其執政的顧慮。過去十餘年間，她推動國民聯盟實施「去妖魔化」戰略，已取得明顯成效。本輪競選中，國民聯盟借財政和經濟議題強調自身治理能力，試圖進一步擺脫以抗議爲導向的政治形象。勒龐在主張退出部分單一市場規則、大幅削減法國對歐盟預算貢獻的同時，她也公開贊同歐盟統一菸草稅，並支持2050年實現碳中和。這些執政主張一方面延續了其強調「法國優先」的強硬立場，另一方面也展現出在部分歐盟共同政策上尋求合作的務實姿態，可能一定程度上緩解選民對其執政可能引發劇烈政治震盪的擔憂。
更廣泛的歐洲政治環境也在改變法國選舉的背景條件。移民、治安、生活成本上升和公共服務質量下降等問題，持續侵蝕傳統政黨的選民基礎，也爲右翼政黨擴大支持提供了空間。法國近期的社會動盪，正是這些矛盾不斷累積的集中體現。同時，同樣具有激進右翼色彩的意大利梅洛尼政府的持續執政，也爲法國選民提供了近距離觀察右翼執政實踐的現實窗口，可能在一定程度上降低其對勒龐上臺的心理門檻。
如果作爲歐盟第二大經濟體的法國，真的在2027年迎來極右翼總統，歐盟的權力結構將面臨怎樣的衝擊？對華經濟政策環境會怎樣變化？中國企業在法投資經營，是否會面臨政策不確定性和經營風險的上升？值得密切關注。
法國右轉將考驗歐盟權力平衡
布魯塞爾顯然不樂見勒龐當選。儘管勒龐早已摒棄退出歐盟的主張，轉而尋求削弱歐盟權力、強化法國國家主權。但她的諸多政策主張仍與歐盟存在明顯衝突。她主張修改法國憲法，確立法國法律相對於歐盟法律的優先地位，限制歐盟委員會在衛生、安全和外交等領域的權限，並提出當選後單方面削減法國每年約110億歐元的歐盟預算貢獻。這些主張直接挑戰歐盟既有制度安排的核心。
不過，這些主張能否付諸實施，還取決於她能否獲得國民議會的多數支持。若國民聯盟同時掌握總統和議會的主導權，法國挑戰歐盟現有規則的力度可能加大；若缺乏穩定的議會多數，其政策執行則將受到明顯制約。
德法關係是影響歐盟權力平衡的另一關鍵變量。勒龐上臺並不必然導致德法對立，但若她推動更具單邊色彩的主權政策，兩國在歐盟治理和共同政策上的分歧可能擴大。不過，意大利梅洛尼及其領導的意大利兄弟黨，早期政治言論也反對過度集權的歐洲一體化，但在執政後，與歐盟和成員國關係處理上表現出一定務實性。這表明，激進右翼政黨上臺後仍需在政治主張與政策可行性之間尋求平衡。考慮到與德國及其他歐盟成員國對抗可能帶來的政治和經濟代價，勒龐的實際執政路線未必會完全照搬競選主張。
也有評論指出，不能簡單以梅洛尼的執政經驗推斷勒龐上臺後的政策走向。受戴高樂「獨立自主」與「等距離外交」理念影響，勒龐更傾向於與西方聯盟保持一定距離，這與梅洛尼的戰略取向存在明顯差異。此外，勒龐及其領導的國民聯盟長期受到歐盟主流政治力量的排擠與批評。若勒龐當選，法國與歐盟之間的政策分歧和政治摩擦可能進一步加劇。德國及其他成員國也不得不調整應對策略，歐盟內部的權力格局與政治平衡或面臨重塑。
對華經貿：保護主義趨強，歐盟共同議程或面臨掣肘
從國民聯盟和勒龐迄今的公開表態來看，其對華經濟政策與馬克龍政府的現行立場存在相當程度的交集，但保護主義傾向可能更爲突出。雙方均認爲中國的產業競爭給法國及歐洲本土產業帶來壓力，主張通過關稅、投資審查和公共採購限制保護本土產業。早在2024年，國民聯盟主席佐敦•巴德拉就批評歐洲對全球化過於天真，允許中國補貼產品大量進入歐洲市場，主張必要時採取針對性關稅措施。本輪競選中，國民聯盟和勒龐尚未系統闡述對華經濟政策，但從其整體經濟民族主義立場看，維護法國工業競爭力、保護就業和經濟戰略自主，無疑將成爲其對華經濟政策的核心出發點。
兩者的主要區別在於政策實施路徑，馬克龍傾向於在歐盟層面協調行動，藉助共同貿易政策維護歐洲產業利益，勒龐則更強調法國自主決策權。而共同商業政策屬於歐盟專屬權限，關稅及核心貿易防禦措施主要由歐盟層面制定和實施。國民聯盟希望削弱歐委會權力、將更多決策權收回法國，若這一主張轉化爲實際行動，將增加歐盟對華共同立場的協調難度。
總體而言，勒龐如果上臺，可能給法國對華經濟政策帶來兩重變化：法國對本土產業的保護傾向進一步強化，但同時，歐盟統一對華政策行動的協調則可能面臨更多掣肘。
監管工具成爲產業保護的主要抓手
貿易方面，如果勒龐執政，法國在歐盟制度框架外單方面收緊對外經濟政策的空間相對有限，短期內尤其難以實現實質性突破。即便勒龐與其他成員國在對華經濟防禦方面存在一定共識，各國利益分歧仍難以避免。加上勒龐強調法國優先，法國與其他成員國在政策目標和實施路徑上的分歧可能進一步凸顯，增加歐盟協調相關共同議題的難度，並可能在一定程度上削弱其政策執行力。
相較而言，更值得關注的是，勒龐執政後是否會更多借助投資審查、產品安全、消費者保護、數據合規和國家安全等監管工具，強化對本土產業的保護。儘管這些政策工具仍受到歐盟規則和法國現行法律的約束，法國政府難以隨意設置排他性門檻，但在具體執行尺度、監管重點和合規要求上，仍存在很大自由裁量空間。法國政府近期在貿易失衡壓力下采取的監管行動已顯現出這一趨勢。例如，自2025年7月以來，法國政府針對快時尚平台希音（Shein）開出的罰單累計超過2億歐元，涉及虛假降價、未經同意投放廣告、以及產品溯源和材料信息披露不合規等指控。
法國對華貿易逆差長期處於高位。若這一格局在勒龐執政後延續，在經濟民族主義政策取向下，法國政府不排除進一步收緊對中國產品的市場監管。跨境電商和消費品行業尤其需要關注這一風險。對此，中國企業應提前綢繆，完善本地合規體系，強化供應鏈可追溯性、產品責任管理和數據治理，同時提升法律風險識別與防範能力，加強與當地監管機構的溝通，以降低政策調整帶來的經營不確定性。
投資有條件開放與合規要求趨嚴
投資方面，勒龐的政策取向可能難以簡單概括爲收緊或開放，其核心考量將是外資能否服務於法國的產業發展與經濟主權，對外資的選擇性及附加條件或將進一步增強。能夠在當地建設生產設施、創造就業、開展研發並帶動本地供應鏈的項目，可能獲得更大的發展空間。對於在新能源汽車、電池和工業設備等領域具備競爭優勢的中國企業，可以考慮着眼長遠，提前佈局本地化生產和產業配套，增強在法經營的產業根基。同時，企業也需做好應對更嚴格審查和更高合規要求的準備，尤其在投資架構、股權安排、技術使用、研發合作等方面。對於關鍵技術或戰略敏感領域則應審慎評估投資時機，必要時適當推遲決策，待法國大選結果及後續政策走向更加明朗後再做安排。
結語
勒龐能否當選仍存變數，但產業競爭力、經濟安全與戰略自主，已成爲法國乃至歐洲各政治派別的共同關切。2027年，西班牙、波蘭和意大利也將迎來大選，歐洲右翼政治力量的影響力或將進一步擴大。德國選擇黨則可能借助地方選舉鞏固勢頭，進一步加大默茨政府的執政壓力。歐洲政治版圖變化並不意味着走向封閉，但經濟民族主義和產業保護主義勢將升溫。對於中國企業而言，從市場參與者轉變爲本地經濟的深度參與者，將日益成爲把握歐洲機遇、管控經營風險的關鍵。
|
|