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張貼者： |
木蘭
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2026/11/10 下午 03:25:00
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資深外交官紛紛離職，英國政府面臨「中國通」短缺問題
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白廳中國事務專家短缺，削弱了英國在地緣政治動盪加劇之際高效制定對華政策的能力。
2026年11月9日 16:38 彼得•福斯特，露西•費希爾
隨着曾在北京工作、擁有一線經驗的資深外交官紛紛離職，英國政府正面臨中國事務專家長期短缺的問題。
白廳內部人士、學者和政界人士警告稱，多名中國問題專家的流失，正削弱英國在從貿易到安全、AI和淨零轉型等多個政策領域高效與北京打交道的能力。
一名白廳高官表示：「如今，白廳各部門的常務次官和總司長級別官員中，已經沒有真正瞭解中國的人——曾在中國生活和工作過的人。整個政府都嚴重缺乏中國事務專家。」
據知情人士透露，中國事務專家緊缺之際，政府內部還擔憂外交、聯邦和發展事務部與軍情六處都缺乏漢語人才。
專家表示，冷戰初期，英國政府曾迅速着手建立俄羅斯事務專家庫；如今面對中國重新登上全球舞臺，英國政府卻未能採取類似行動。
這一做法與美國形成對照。美國於2022年成立了新的中國事務協調辦公室(Office of China Co-ordination)，以彌補自身的一些不足。該辦公室隸屬美國國務院，俗稱「中國之家」，職責是確保不再僅將中國視爲雙邊關係中的一方，而是將其視爲塑造全球方方面面的力量。
過去一年，英國外交部多名重要官員離職，其中包括負責中國政策的部門高級官員丹•查格，以及曾於2017年至2021年擔任這一職務的凱特•懷特(Kate White)。
倫敦大學亞非學院(SOAS)中國研究院(China Institute)主任曾銳生(Steve Tsang)表示，甚至在查格和懷特離職之前，英國外交、聯邦和發展事務部(FCDO)就已很難滿足政府高層對中國事務專家的需求。
他還補充說：「他們的離職導致對華研究力量過於分散，而眼下妥善處理與中國的關係比冷戰結束以來任何時候都更加重要。」
其他值得關注的離職者包括英國外交部中國事務部門前負責人喬安娜•羅珀(Joanna Roper)，以及曾擔任印太、中東和北非事務總司長的艾榮•詹金斯(Owen Jenkins)。
多名資深英中事務外交官目前均身在海外，遠離白廳，其中包括現駐布魯塞爾的吳若蘭(Dame Caroline Wilson)，她曾任英國駐華大使；以及接替她出任駐北京大使的魏磊(Peter Wilson)。
三名英國前任及現任官員表示，在英國政府接連面臨一系列涉及中國的高度複雜、需要審慎權衡的決策之際，缺少中國事務專家正日益成爲一個問題。
這些決策包括：從中國所有者手中將英國鋼鐵公司(British Steel)收歸國有；阻止一家中國企業投資蘇格蘭的一個風電項目；以及批准中國新建一座「超級大使館」的規劃許可。
英國也正承受越來越大的壓力，被要求與歐盟採取一致的對華貿易防禦措施，包括對中國電動汽車徵收關稅。
有關中國事務專家短缺的擔憂，是在英國下議院商業、創新、科學與貿易委員會本月發佈報告後出現的。報告警告稱，英國制定對華政策的過程「反應遲緩、缺乏一致性和透明度」。
委員會主席利亞姆•伯恩(Liam Byrne)表示，中國事務專家大量流失正削弱白廳制定政策的能力，而眼下正值地緣政治局勢劇烈動盪，美國和中國的競爭也日趨激烈。
他說：「我們需要統籌考慮經濟安全、AI和貿易問題，並想清楚英國如何在美國、歐盟和中國之間周旋。我們正在失去洞察力、經驗和行動能力。」
上述離職的原因包括英國外交部削減成本，導致高級官員被要求重新申請原有職位；政府未按通脹幅度上調薪資；以及中國問題專家在私營部門可能獲得高得多的收入。
英國外交部承認了這些擔憂，並於今年爲外交官和跨部門公務員組織了十幾場全天培訓。這些培訓由「英國-中國透明度」(UKCT)組織，該機構是一家研究與教育組織，旨在提高公衆對中國在英影響力的認識。
UKCT主任薩姆•鄧寧(Sam Dunning)表示，與英國在冷戰初期培養俄羅斯問題專家的努力相比，該機構目前所面對的認知起點非常低。
他表示，當時「政府培訓了數千名能夠熟練掌握俄語的人員。他們沒有一個人去過俄羅斯，而是全部簽署了《官方機密法》」。他補充說，「如果將那時的投入與如今針對中國開展的、規模其實相當有限的培訓項目相比，兩者的差距是驚人的。」
英國外交部表示：「這些說法並不準確，也沒有反映英國政府高層擁有豐富中國事務經驗的實際情況。本財年，我們將投入至多500萬英鎊，增加政府各部門和關鍵領域的中國事務專家；這是在語言培訓投資之外的額外投入。」
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