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張貼者： |
木蘭
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2026/11/11 下午 11:05:00
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歐洲的基礎建設夢想開始逐步實現
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這些項目有望提升交通便利性和競爭力，但面臨成本不斷上漲的問題，導致工程嚴重延誤。
2026/11/11
7 月，在阿爾卑斯山小鎮布倫納地下 1 公里多的地方，工人們突破了分隔奧地利和義大利的最後一道岩石屏障。
由此建成的布倫納基線隧道是一條連接兩國、全長64公里的連續地下通道，建成後將成為全球最長的地鐵。它是歐盟一項耗資數十億歐元的政策計劃——泛歐交通網絡（TEN-T）的一部分，該計劃於幾十年前啟動，旨在改善整個歐洲大陸的交通連接。
像這樣的巨型項目提振了歐洲的建築和工程行業。大部分合約都授予了歐盟企業，儘管面臨勞動力短缺、近期通貨膨脹飆升和借貸成本上升等問題，這些項目仍然開始推動行業成長。
「絕大多數 TEN-T 大型專案都落到了歐盟公司手中，」全球數據公司 Fitch Solutions 的基礎設施分析師 Laura Rebollo Mañueco 表示。
她的公司審查了近年來根據歐盟泛歐交通運輸網絡（TEN-T）框架授予的30多份合約。該框架界定並規定了建造龐大的鐵路、公路和內河航道基礎設施網絡的要求。其中，僅27%的合約授予了至少包含一家非歐盟公司的聯合體或合資企業，而僅有3%的合約包含一家總部不在歐洲大陸的公司。
在最近公佈的交通基礎設施項目資金計畫中，歐盟委員會將總額 28 億歐元中的 77%分配給了鐵路項目。
「未來幾年，鐵路業將成為歐洲基礎設施支出的重要重點，」雷博洛·馬努埃科表示，並補充說，到 2035 年，交通運輸發展將引領建築業的成長。
據惠譽解決方案公司旗下產業研究機構 BMI 稱，2025 年建築業的成長率為 2.4%，預計未來十年將維持每年 2% 左右的成長率。
重點項目包括連接波蘭和波羅的海三國的全長1230公里高速鐵路項目「波羅的海鐵路」（Rail Baltica），以及連接丹麥和德國的費馬恩海峽固定連接線（Fehmarnbelt Fixed Link），這條鐵路公路聯運線路建成後將成為世界上最長的海底隧道。此外，位於更南邊的里昂-都靈鐵路也正在興建中，其中包括一條連接法國和義大利的58公里跨國隧道。
「這些基礎設施對於交通出行、單一市場、競爭力、國防和歐洲的韌性至關重要，」歐盟獨立外部審計機構——歐洲審計院成員安妮米·圖特爾布姆(Annemie Turtelboom) 表示。
儘管建築和工程行業預計將帶來長期的經濟回報，但在交付和成本方面，該行業仍面臨巨大的困難，難以達到預期。
「美伊衝突已成為建築業的一大幹擾因素，」雷博洛·馬努埃科表示。她補充說，中小企業在該地區建築業企業中佔很大比例，它們尤其容易受到價格上漲和融資成本上升的影響。
勞拉·雷博洛·馬努埃科：“美伊衝突已成為建築業的重大干擾因素”
勞動力短缺是歐盟建築公司面臨的另一項挑戰，根據歐洲建築工業聯合會 2025 年的估計，到 2030 年，歐盟建築公司預計需要增加 200 萬名工人。
麥肯錫顧問公司高級合夥人、基礎設施團隊負責人尼古拉·桑德里表示：「勞動力短缺和成本上漲仍然是重要的限制因素。」據他估計，今年第二季度，歐元區各行業中建築業的職缺率最高，達到3%。
這些挑戰導致了嚴重的工期延誤和成本超支。今年1月發布的歐盟基礎設施工程狀況報告的主要審計機構Turtelboom表示，包括布倫納基線隧道和波羅的海鐵路在內的八個旗艦項目的總預計成本今年達到665億歐元，比2019年的預計成本增長了82%。
報告指出，波羅的海鐵路計畫的預算從2017年的預估增加了四倍，到2024年達到240億歐元。 Turtelboom估計，這些項目平均將延長17年，這意味著大多數項目將無法按期在2030年完工。
Turtelboom補充說，遇到的一些延誤是由於任何人無法控制的因素造成的，例如新冠疫情以及能源和原材料成本飆升。
但她也指出了其他一些問題，包括成員國之間優先事項的分歧、未能讓當地社區適當參與導致冗長的法庭程序、不同的招標程序以及地質挖掘方面的挑戰。
Sandri表示，這些問題大多是大型跨國跨國計畫特有的。
但他補充說，延誤和成本飆升也表明，歐盟在協調成員國之間項目方面越來越困難，因為各成員國的政治優先事項各不相同。 “這些挑戰越來越具有結構性，而非偶發性。”
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