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張貼者：	Karl
時間：	2005/6/6 下午 05:59:00
標題：	提高營業稅應予三思(解釋為什麼調降金融營業稅)
內容：	提高營業稅應予三思 2005.06.06 中國時報劉憶如政府於上星期宣示稅改方案六項措施，其中尤以營業稅稅率之提高，引發各界熱烈討論及反彈，眾說紛紜，莫衷一是。本人因此提出調高營業稅稅率之前應有的考量，並據以呼籲政府宜謹慎從事。基本上，營業稅稅率目前雖然較其他國家為低，但若非目前財政困窘，也沒有理由特別針對營業稅開刀。且應認知目前財政困難，主要是因為近幾年來，政府支出大幅增加，而非稅收大幅減少所造成。因此，在支出面尚未提出檢討之際，實不宜貿然提出調高營業稅。尤其即便要針對稅收面檢討，促產條例優惠過多等等問題之檢討更應優先於營業稅的提高。謝長廷院長近日曾說，雖然提高營業稅，但同時也降低娛樂稅，稅賦其實有加有減，並不見得就是加稅。但在這裡要提出的是，在加減之間，負擔稅賦的對象不同，這種作法並不能解決稅制問題，遑論朝改善稅制不公的方向前進。目前營業稅的法定上限為七％，不須經過立法即可執行加稅，且其實際課徵對象是一團散沙的普通民眾，他們不易像利益團體一樣起而反抗，所以在改變稅制時，營業稅很容易被最先提出來。營業稅因業者較易將其加稅的負擔轉嫁至消費者，常被稱為「消費稅」。本人在四年前尚未擔任立法委員時，曾以無黨籍學者身份擔任依經發會決議設立之「行政院財改會委員」。財改會中，本人曾一再提出財政部若要提高營業稅，應先針對不同性質的消費，予以不同之分類課稅。基本上，至少應以民生必需品或奢侈品來區分，課予不同的稅率。例如國際上，許多國家對於醫藥衛生用品皆不課消費稅，甚至食品及衣服等食、衣、住、行等商品，也予以較低之稅率或不課徵；對於奢侈品，例如高爾夫球之相關商品，或名牌首飾或用品，則可規畫課以較高之消費稅，才能符合以稅制改革調整稅制不公的扭曲現象。我國營業稅與國際上所謂消費稅，又有一些不同及扭曲，應在考慮提升營業稅稅率之前，先加以糾正。最主要的，我國的營業稅為「加值型營業稅」，是以前傳統的「製造加工產業」下的稅制，因此有所謂的「進項扣抵」。舉例來說，若生產出一百萬元的產值，而有80萬元的「進項」，則只針對20萬元的「加值」去課徵營業稅。但這種不分產業性質的齊頭式之營業稅，早已不符時代潮流。例如，以現在占ＧＤＰ70％產值的服務業而言，產品的價值往往是由人力、訊息及知識創造出來的，但這些生產要素卻幾乎完全不能扣抵，造成一百萬元的產值，其中只有十萬元的進項，而有其餘的90萬元「加值」須被課徵營業稅的扭曲現象。金融營業稅尤其是在蕭萬長任院長時代，因此曾於民國87年方向正確地被調降為二％，但直至今日，仍不斷地遭到不了解的人的批評，質疑「為什麼金融營業稅較其他製造業低」，這些種種誤解，若未加以澄清，卻又直接將營業稅不分產業地全面提高稅率，不但對消費者不公，亦對服務業，尤其是知識經濟產業之發展不利，應予三思。

(第 1 篇) Karl 　於　2005/6/6 下午 06:26:00 說：

貿易保護主義重新抬頭

　　　　　　　2005.06.05　工商時報于國欽/台北報導

針對中、美紡品貿易爭議演變成貿易設限的局面，國貿局官員昨日表示，這一現象不過說
明歷經長期貿易自由化後，各國已漸難以忍受自由化的衝擊，近兩年全球總計發動近五百
件反傾銷案及無數的防衛措施皆為貿易史上所僅見，顯示貿易保護主義有重新抬頭的現象。

國貿局副局長吳新華表示，中、美紡品貿易爭議所象徵的意義是自由化已面臨瓶頸，任何
進一步的自由化都可能引起貿易紛爭，而且中、美紡品貿易的爭議不會是最後一件，未來
這類的爭議將會愈來愈多。

依國貿局統計，全球自世貿組織（WTO）在1995年成立以來，隨著自由化幅度逐年擴大，
採行貿易保護措施如防衛措施、反傾銷措施的件數也急速升高，光是近兩年全球各國所發
動的反傾銷調查便高達四百八十六件，而經調查裁定課徵反傾銷的件數也達四百件之多，
這幾乎是歷年各時期的高峰。

國貿局官員表示，從1995年至2004年這十年總計全球採行反傾銷措施總計1,600多件，而
近兩年即達400件，說明今天不但美、歐這些工業國家擅長採用反傾銷，連印度、南非這
些發展中國家也開始懂得以反傾銷手段反制自由化。

近十年全球運用反傾銷調查第一名的國家不是美、歐，而是印度，印度總計發動了400件
反傾銷調查，美、歐皆逾300件，排名居第二、三，阿根廷、南非緊追在後，皆超過一
百件，而台灣僅區區八件，是最少發動反傾銷調查的國家之一。全世界遭反傾銷調查最頻
仍的地區在中國，近十年總計被調查的件數達四百十一件，南韓、台灣緊隨在後。

吳新華表示，依目前全球貿易的氣氛看來，由於自由化的衝擊已超越各國的忍受度，各國
採行反傾銷、防衛措施的情況仍會持續升高，這一全球貿易保護主義重新抬頭的情況，國
貿局已在密切注意中。

(第 2 篇) Karl 　於　2005/6/7 上午 03:34:00 說：

5月消費者物價上揚2.3％

2005.06.07 中國時報胡健蘭/台北報導

食物漲價、醫藥保健費用調漲、油料費也漲，五月費消費者物價指數（CPI）年增率再度
升破2％關卡至2.3％，主計處分析，五月幾場豪大雨導致蔬果價格調漲許多，不過這只是
短期現象，等梅雨季節過後，消費者物價就會回跌。

值得注意的是，代表各產業原料價格的躉售物價指數（WPI），五月年增率出現32個月以
來首次下跌，五月分WPI年增率為負0.61％，主計處分析，主要原因為五月新台幣兌美元
較上年同月升值7.1％，加上國際農工原料漲幅趨緩所致。

新台幣升值抵減進口物價上漲的壓力，也壓縮出口廠商的利潤，五月分出口物價指數年增
率以新台幣計價下跌4.03％，創19個月新低，新台幣升值壓縮出口廠商利潤。

主計處強調，蔬果價格上揚主要是受天候影響，五月分CPI年增率扣除新鮮蔬果魚介及能
源價格的核心物價，則只上漲0.56％，為近四個月新低，尚屬溫和。

	(第 3 篇) . 　於　2026/1/7 下午 09:07:00 說：
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